四川新闻网-绵阳日报讯

　　今年来，游仙区围绕确保社会稳定，构建和谐社会的重大主题，在信访工作中实施首问责任制、问题销号制、区乡村社四级联动重要情况报告制、领导接访制，全区上下形成了“人人都是信访接待员，人人都有义务为信访人服务”的大信访格局。

　　信访无小事，件件系民生，一件信访会牵动游仙的区、乡、村、社各级干部。信访办或其它部门工作人员接到群众来信来访，把问题梳理后，及时交给相关部门或单位并告知信访人，由部门或单位负责人主动到信访者所在地调查核实、答复或处理，并同时通知信访者所在乡、村、社予以协调配合。重大的问题或10人以上来访迅速向区委、区政府领导汇报请示，直至最后区信访办或部门给信访者一个最终回复。

　　去年底，游仙区共拖欠1．4万失地农民生活费252万元，导致多起失地农民数十人集体上访。游仙区委、区政府领导诚恳与上访农民座谈，深入村社调查，多次召开专题会议，最后四项制度迅速出台：将失地农民生活费纳入区、镇财政预算，开设专户，上卡发放的制度；建立了区级领导每人联系两户贫困失地农民制度；扩大再就业，帮助失地农民逐渐走上工作岗位；扶持发展社区集体经济，将集体经济收益用于失地农民二次分配和社会公益事业建设。这一系列制度的建立和实施，使这道第一难题顺利得解。

　　游仙区在类似问题上建立了一套解决矛盾的机制，把信访产生的根源从制度上加以防范和规范，从而避免类似信访继续发生，从根本上减少了该类信访案件的新增或重复信访。一系列工作规章制度在信访矛盾的解决过程中产生，一个个工作机制在处理问题时形成。“防火”更重于“灭火”，这是该区构建大信访格局的另一个层面，也是其根本所在。据统计，仅今年2月份以来，游仙区委、区政府领导和各职能部门负责人亲自接待上访群众60余批200余人次，化解群众信访矛盾80余件次，制定和实施100余项配套工作规章制度。

　　针对信访中突出的下岗人员就业难问题，游仙全面落实对下岗人员的各项优惠政策；积极开展再就业岗位开发，主动落实企业安置下岗人员的税收减免政策，鼓励社区为下岗人员提供公益性岗位。今年春节后全区已培训下岗人员1000余人次，安置420名下岗人员就业。（韩兵）