90号汽油中准价每升降价0.11元，南京实际降了0.12元，这是与国际接轨的国内油价自去年以来4次上涨后的首次降价，人们呼唤更快捷的油价形成机制（副题）

　　新闻索引：今日零时起，江苏汽油价格开始下调。省物价局的一纸通知，令去年以来连续4次涨价的汽油价格就此刹车。再回头看看，2003年以来这仅仅是第二次降价，真可谓“久违”了。在这两年多时间里，国内油价如野马奔腾，而其“接轨”的国际油价却早已在几个月前就出现回落。因此，人们在为此次降价而兴奋的同时也不免有些困惑：这个降价似乎来得迟了点？这样的降价是否也能和涨价一样成为常态？

　　90号中准价每升下调0.11元

　　“汽油又调价了？”昨天，这一消息让不少人的神经都跟着紧张了一下，直到弄清是降价后，大家才放下了心里的一块石头。从2003年5月到今天，汽油价格经过了6次调整，其中降价的连这次只有2次，其他4次都是涨价。特别是2004年3月、5月、8月，成品油价格竟然在不到半年的时间内连续“三级跳”。

　　最近的一次涨价就发生在两个月前即3月23日，其中90号汽油零售中准价格每吨提价300元，每升提价0.22元；这次的降价正好取上次涨幅的一半，每吨下调150元，90号汽油每升下调0.11元，即每吨由4545元降低到4395元，每升由3.36元降低到3.25元。省内其他市场的90号汽油零售中准价按南京市场的降价额相应调整，二价区每吨由4580元降低到4430元，每升由3.39元降低到3.28元；三价区每吨由4600元降低到4450元，每升由3.40元降低到3.29元。其他标号品种的汽油价格由石油、石化两大集团公司按国家规定的品质比率确定。

　　由于石油、石化两大集团公司可以在上下浮动8%的幅度内制定具体零售价格，所以南京市场实际零售价是取的上限。中石化90号汽油零售价由原来的3.68元/升降为3.56元/升，实际降了0.12元/升。

　　影响：用油行业包袱轻多了

　　记者昨日随机采访了几位车主，大家都表示，油价降了，终于能“喘口气”了。不但是个人负担有所减轻，对南京全市乃至江苏全省各相关行业来讲，汽油降价压缩的更将是一笔巨大的成本。

　　南京的“的哥”张师傅算了笔帐：他每天要跑300公里左右，按照耗油30升计算，每月耗油900升，每升便宜0.12元，一个月就能少花108元油钱。而南京全市像张师傅这样的出租车司机还有很多，按照保守的8500辆出租车计算，全市出租车行业每月可节省92万元左右。公交车行业也是如此，南京市共有公交车4500辆左右，每月耗油（柴油除外）按3400吨计算，平均每吨下降150元，一个月下来就可少支出51万元左右。

　　其次，汽车运输、铁路运输、航空运输等行业去年都承受了油价上涨的巨大压力，据省统计局调查，全省三行业全年因此承担的成本均达数千万元甚至上亿元，这次油价下调将大大减缓成本负担。

　　据悉，今年江苏全省成品油需求量达到1450万吨左右。江苏经济发展较快，工业企业对成品油的需求也一年高过一年。所以，汽油的降价对全省用油行业而言都是一个减轻负担的好机会。

　　呼声：价格调整还应再快点

　　不过，人们在为降价减负而高兴的同时，又普遍对这次的降幅感到不满意。一位私家车主说：“每升只降了1毛多钱，很不过瘾。”还有一位公交企业人士说：“其实汽油早就该降价了，国际油价不是早就跌了吗？”还有人干脆说：“国际油价涨的时候我们跟着涨，国际油价跌的时候我们却不跟着跌，这对消费者来说太不公平了……”

　　确实，国际原油价格在2003年4月曾经跌到过26美元/桶，在一路疯涨到58.6美元/桶后，近几个月来又有所下降，例如昨天就收在了每桶46美元左右。难怪很多人都质疑：成品油价格不能“只涨不降”，或是“涨多降少”，现行的成品油价格形成机制是不是太迟钝了？记者昨日就此采访了政府官员、石油商和专家学者，他们的看法不尽相同。

　　政府：油价不可能轻言调整

　　江苏省物价局有关人士表示，成品油市场价格管理权在国家发改委，每次省里调价都是在接到国家发改委通知后才进行的。从1998年起，我国实行了与国际接轨的定价办法。在2001年以前，是国家计委根据上月国际市场油价水平，定期公布国内市场油价。此后，为了使油价机制更加灵活，并避免油价波动过于频繁，改为国家发改委根据国际市场情况，并结合国内各方面情况，“适时”调整国内油价。根据现行的定价机制，不可能因为短短一两周的国际油价波动就调整国内油价。

　　商家：调价不全与国际接轨

　　中石化南京分公司负责人表示，国内成品油调价主要是根据国际原油价格进行的，但同时还要兼顾国内总体经济形势。例如这次调整便与整体宏观调控有关。虽然这次降幅不是太大，但国内石油企业仍然得继续为此承受亏损。就拿5月份来说，每吨原油成本是3890元，加上800元的加工费用，出厂价每吨应该在4600元以上，而实际出厂价只有4000元左右，每吨油要“贴”600多元，这种价格“倒挂”已经连续两个多月了。国家也并非不了解石油企业的这种“帐面亏损”，但出于宏观调控的需要，特别是要兼顾钢铁、汽车等行业的健康发展，所以还是对成品油价格进行了适当下调。

　　专家：现阶段油价应该求稳

　　江苏省社科院科研处处长田伯平研究员认为，现行的油价形成机制要想做到更加灵敏、快捷，就得真正实现市场化。但客观问题是，成品油是重要的战略物质，所以国家必须要进行必要的控制，要结合多种因素来确定其价格，这也是国内油价有时候显得“迟钝”的原因。

　　从长期来看，油价走低对经济发展是把“双刃剑”，对降低企业生产成本是有利的，但是不利于技术和资源约束，如果油价成本较低，企业往往很少去考虑进一步的技术提升。同样就长期而言，建立市场化的价格发现机制，将是成品油价格改革的大势所趋，有利于杜绝囤积居奇的炒作行为，保证市场正常的供应。但在现阶段，田伯平认为，油价还是相对稳定的好，频繁的涨价或降价都需要企业不断去适应，而这种适应也是需要成本的。特别是在我国各种市场主体发育尚未十分成熟，竞争不充分的情况下不宜放开价格管制，今后国际缺少了政府指导价的调控，完全依靠分散市场自发地形成价格，不利于市场的稳定。 快报记者 郑春平