本报驻美国特约记者 翁天成

　　5月25日，美国众院军事委员会就2006年度的“国防授权法案”草案进行辩论。草案中的一条补充条款明确提出，禁止五角大楼从那些向中国出口先进武器的外国公司采购军备。国会有关人士表示，这是国会在尽量阻止外国公司与中国合作。

　　拿法案要挟外国公司

　　据报道，该条款一方面通过奖励军购合同等方式，鼓励外国公司，“维持他们向五角大楼出售产品和服务的能力”；另一方面则威胁要对外国公司进行制裁，即如果向中国出售武器，这些外国公司就甭想拿到五角大楼的采购订单，禁令期限将长达5年。

　　众院军事委员会认为，中国的军事现代化“超出了中国的防卫需要”，“正在损害数十年来西太平洋地区的军事平衡”，并且可能影响到美国在亚太地区的军事威慑力。

　　美众院军事委员会虽然没有具体指明要制裁哪些外国公司，但显然是冲着想解除对华军售禁令的欧盟各国来的。有专家分析说，这是美国国会在迫使欧洲公司在中国和美国客户之间做出选择。

　　其实，自欧盟酝酿解除对华军售禁令以来，美国一直在横加阻挠。美国国务卿赖斯及总统布什先后访问欧洲，向各国施压，提醒欧盟要顾及美国在亚太的安全利益，特别是在台湾的利益，希望他们打消解禁念头。布什政府看到自身游说没有起到多大效果后，便打出“国会牌”，要求欧盟向美国会“说清楚”。美国国会不等欧盟来人解释就放言，“如果欧盟解禁，国会就通过制裁欧盟的法案”。这次美国会终于打出了“制裁牌”，让欧盟考虑后果———如果想出售武器给中国，那么在美国军火市场的经济利益将自动丧失，利弊请斟酌。看来，美国是想让欧盟彻底打消解除对华军售禁令的念头。

　　恶意夸大“中国军事威胁”

　　最近，美军方针对中国的动作频仍。为了制造“中国军事威胁”，五角大楼最近编写的一份报告，对美国目前在全球范围内受到的谍报活动威胁进行了全面阐述，还别有用心地提到中国。报告称，中国在过去20多年里，情报搜集能力大大加强，目前仅次于美国和俄罗斯。报告还将范围无限扩大，称中国在美国设有7个外交机构和大约2750个商务机构；目前在美国的中国留学生估计有10万人。这些因素意味着中国在美国拥有巨大的情报搜集潜力。

　　不仅如此，3月底，美国商业部公布了一份关于在美留学生和外籍研究人员使用科学仪器条例的修改意见。根据“修改意见”，来自中国、印度等12个国家的留学生和外籍研究人员，必须获得政府许可，方能使用实验室仪器。否则，这些留学生和外籍研究人员连最基本的计算机系统、半导体，甚至显微镜和望远镜，都无权使用。同时，商业部将“使用”具体化为“包括运用、安装、维护、修理、检查或更新等所有形式”。

　　报告遭到众多质疑

　　此间分析人士认为，美方刻意制造“中国军事威胁”，其目的只有一个，就是孤立中国，削弱中国在周边地区乃至整个亚洲的影响力。

　　五角大楼即将发表的一年一度的《中国军力报告》，把中国重新列为“战略竞争对手”，要求美国政府对此要有充分的认识和应对准备。倒是白宫考虑实情，要求五角大楼对报告中的部分言辞进行修改，以免报告“对于中国军力发展的描述”过于负面，给外界以过分夸大中方敌意的印象。白宫官员认为，报告应该对中国未来发展的各种可能性都做出预测，而不是只专注认为中国一定会成为美国的战略竞争对手。由于夸张得离谱，报告也遭到了众多美国专业研究人士的质疑和批评。白宫要求五角大楼进行修改时，五角大楼人士坦言，五角大楼之所以这么做，是迫于国会的压力，众院军事委员会主席等人老说五角大楼前几年撰写的《中国军力报告》“太软”。此次“国防授权法案”中有关制裁外国公司的补充条款，便是众院军事委员会主席提出的。在不少国家看来，美国对“中国崛起”的忧虑，甚至到了某种“偏执”的地步。