本版撰问 时报记者 高江虹 叶静

　　在上周六举行的《广州市房屋租赁管理规定》宣传咨询活动上，不时有小企业主围着工商局的咨询点探问不停：根据5月1日起实施的《广州市房屋租赁管理规定》以及消防法有关规定，禁止擅自改变建筑物的使用性质，不得用作开公司。记者了解到，广州市逾四成小型企业，为减少经营成本将公司地址安扎在住宅楼内。他们的存在，曾引起很多住宅楼住户的不满，因此，听闻“住宅禁商”的消息后不少市民都拍手叫好。?

　　市民怨：挤电梯要保安协调

　　日前，从事IT业的徐先生去工商部门办理年检时遭到拒绝，徐先生不解，工商部门解释：称根据5月1日起实施的《广州市房屋租赁管理规定》以及消防法有关规定，禁止擅自改变建筑物的使用性质，不得用作开公司。徐先生的公司目前租用的是天河区购书中心旁边的住宅楼，不符合相关规定。因此要求徐先生搬进正规写字楼，才能通过其年检。听闻这一消息，徐先生傻眼了。他向记者诉苦道，该公司刚刚起步不久，为了减轻压力这才选择在住宅里办公司，比如在天河体育中心这一繁华地带，因租的是民房办公，85平方米的房子房租成本仅2000多元每月。而其若租用的是附近最低档的写字楼，同样的办公空间每月租金却将高达近5000元。

　　最近，像徐先生一样被拒的企业可不少。而听闻“住宅禁商”的消息后，不少市民都拍手叫好。“我举四只手脚欢迎！”家住黄浦大道西金泽大厦的李小姐夸张地表示了自己的兴奋之情。李小姐告诉记者，金泽大厦近半单位都被一些企业租用作办公室，每天进进出出的人很多，让住户很担心家宅的安全。“每天用电梯总是要排队，需要保安做协调才能挤得上！”李小姐不满地表示，除了家宅安全，另一个电梯问题也相当困扰大厦的住户。由于办公单位出入的人员太多，大厦内的三座电梯根本不够用，每次上下楼等电梯都要等半天，高峰期时还需要排队才行。

　　现象多：小区打通一楼变商铺

　　记者在采访中了解到，相比较住宅内开设公司的情况，另一种在小区内打通一楼住宅，将其变身商铺的情况更为普遍。如天河南一路、淘金路、五羊新城等地均有此类情况。

　　昨天上午，记者来到天河南一路的六运小区。这个小区目前已经成为颇具规模的商业和住宅并用的小区了。记者看到，这个小区内多为九楼以下的住宅楼，目前多栋住宅楼的一楼几乎都被打通做商铺，经营服装、饰品、家具、酒吧、美容院等。据小区内一家商铺老板介绍，该小区原本都是住宅的，很安静。因临近天河城，商业氛围渐渐浓郁起来，所以从三四年前开始有人将一楼租下做商铺，随后加入这个行列的商铺越来越多，现在该小区内的商铺约莫有80多家，不少二楼住宅也开始被租作商铺用。

　　政策波：中低端写字楼喜获新生

　　据了解，目前广州用“住改商”写字楼都是以中小型公司用户为主，5月1日开始的“住宅禁商”政策，最直接打击了目前“住宅改商”集中区域的住宅租赁市场，使“住宅改商”租赁市场失去大部分客源。而与此相对的是不少中低端写字楼喜获新机，交投开始活跃起来。

　　据中原地产写字楼部营业总监朱辉表示，“住宅改商”主要集中在天河区，特别是天河北一带，像都市华庭、高科大厦、天俊国际等住宅楼宇，里面80%以上都是中小型公司用作写字楼，“住宅禁商”以后，这些住宅租赁热门地段的成交都会大受影响。

　　在“住宅改商”的热门地段龙口西路，一地产中介就告诉记者，自从“住宅禁商”后，地铺的生意就一落千丈，因为以前的租客大部分是租住宅来作写字楼，现在获悉新政策后，考虑到写字楼的月租比住宅至少要高10～20元/平方米，成本的增加让这些准备租住宅开公司的客人犹豫起来。

　　据中原地产研究部介绍，在中山路等区域有不少写字楼空置率达到两成多，当中有不少小面积单位。政府严抓“住宅营商”，对写字楼，特别是对一些中、低档写字楼出租以及销售都有刺激作用。而另据了解，今明两年广州将有上百万平方米的写字楼推出市场，“住宅禁商”推开后能增加写字楼的需求，对写字楼市场来说无疑是个利好消息。

　　业内疑：“住宅禁商”能撑多久

　　由于之前的消息一直都比较低调，一些利用住宅场地注册开业的企业和已经注册的企业面对这个禁商的消息，显得有些措手不及，一位在天河南一路开铺的罗小姐告诉记者，今年年初他们才和自己铺位的房租签下了3年的租赁合同，每个月的租金高达2.5万元，在今年3月份她的铺子顺利通过年检，这个政策的出台让她一下子懵了，也就是说在明年3月全市工商户年检之前，她必须更换营业场地，否则就只能面临“关门大吉”的局面。但是就算搬家，也要损失一笔惨重的租赁违约金，罗小姐告诉记者，当时签合同的时候，她交了5万元的保证金，如果一旦要搬家这5万元是很难拿回来的。

　　据了解，广州市逾四成小型企业，为减少经营成本将公司地址安扎在住宅楼内。据一些中小企业诉苦道，目前广州最一般的丙级写字楼与高档住宅每月的租价都相差10～20元/平方米，加上写字楼每月8～10元/平方米的管理费，与住宅2～3元/平方米的管理费相比，当然会吸引大多数中小企业选择月租和管理费都便宜很多的住宅来用作写字楼。同时，写字楼安装中央空调对办公时间有所限制，而住宅办公是自装空调可24小时不间断办公，这种经营方式就尤其适合中小企业的需要。

　　业内人士指出，中小型企业刚开始经营，一般都会选择在住宅楼宇做经营场所，其中最主要的原因是租金便宜，办公成本低，管理灵活，而且以实用面积计算，住宅又比写字楼层高很多，更抵用、好用。而“住宅禁商”后，众多中小型企业将不得不搬入写字楼，为降低经营成本，难保另有对策，届时不知“住宅禁商”又能支撑多久。

　　年检关：是否一刀切正在讨论中

　　据了解，2002年8月之前，工商部门一直是禁止民房作为商铺的，但是从当年的8月之后，取消了这方面的限制，如一些场地虽然性质是住宅，但如果对周边住户不会产生不良影响，工商部门综合考虑后给予注册。然而，今年5月1日之后，这扇大门再度关闭，今后公司登记注册的门槛无形中提高了。对于再次关闭的原因，有关人士表示，住宅楼作为商用楼一直都有较大争议，当初出于活跃经济的考虑，就放宽了有关限制，但从目前的局面来看，似乎更适合“专房专用”，一是不少居民会认为在小区内办公很影响居民的正常生活起居，对小区的安全也有一定的影响。另外从目前查处的不少传销企业的情况来看，大部分都是躲在小区内，严重地影响了小区的正常环境。另外不少企业为了避免登记、税收也会把工作地点选在小区，这样一来让有关的执法人员难于管理。

　　广州市工商局企业监督管理处有关人士表示，究竟对住宅商用的企业在明年年检中如何执行，工商部门还正在研究，目前尚无结论，特别是对已经作为商业用途的工商户，如何办理年检，现在也正在讨论中，从目前的情况来看，一刀切似乎也不是明智之举。“工商部门将会综合考虑各种因素，如划定政策线、追溯既往等问题。”“虽然在往年年检中工商部门对注册所在地的性质一般不会重新审核，但是由于这个新政策的覆盖面广，影响力度大，工商部门必须认真研究，才能做出最终的回答。”市工商局的有关负责人最后还提醒新开企业，在租赁场地时务必留意房产证上的用途，以免无法注册。

　　编辑点评 为住宅禁商拍手叫好

　　卧槽马

　　根据5月1日起实施的《广州市房屋租赁管理规定》第11条的规定，承租人应当按照房屋规划用途使用房屋，不得擅自改变建筑物使用性质。这就是意味着广州市住宅开始全面“禁商”，住宅楼里再也不能开公司办商业了（详见今日Ａ05版）。

　　住宅要全面“禁商”了，尽管笔者不知道这项规定出于何种目的，到底能够执行到什么程度，又能执行多久，但是，笔者依然为这一规定拍手叫好。

　　广州市内住宅变写字楼、商铺的总体情况如何，笔者不得而知，单就笔者较为熟悉天河区的情况来看，应该是非常普遍非常严重的。尤其是临近天河体育中心商圈周边地区，随着天河商圈商业氛围日浓，人流物流日渐畅旺，巨大的市场需求，使得这一带写字楼和商铺的租金日升，巨大利益诱惑，使得这一带住改商蔚然成风。以笔者所住南雅园为例，在笔者于2001年入住之时，只有少数临街一楼住宅改为了商铺，但短短几年后，这种住宅改商铺就成为了潮流，小区的一楼住宅，现在没有改为商铺的只是极少数。

　　住改商成风除了让少数业主获益，带给其他大多数业主几乎全是不利影响。首先是住宅小区失去了原有的安静祥和，日渐嘈杂、喧嚣，环境大受影响。因为写字楼商铺经营五花八门，送水、发廊、老人保健等等，不一而足，各种人员、车辆肆意进出，吵吵嚷嚷，扰得居民家无宁日。其次是带来严重的安全隐患。还是以笔者所住小区为例，一住宅被人租去当仓库，里面装满了化学用品，结果，有一次发生火警，幸亏消防人员来得及时，最终没有造成严重后果，但还是让我们这些住户心惊肉跳了好一阵子。其他的如商铺永不停歇地装修改造，改水改电改结构，都存在着严重的安全隐患。

　　住改商成风，损害了大多数原居民的权益，带来重大安全隐患，也扰乱了城市商业秩序，给城市管理带来诸多问题。正是基于这些原因，笔者对于新的规定叫好。