法国29日对《欧盟宪法条约》(简称欧宪条约)举行全民公投,结果遭到否决,使得欧洲的一体化进程面临严峻挑战。半个多世纪的欧洲一体化建设主要是由法国人设计和推动的,就连欧宪条约也是在法国前总统德斯坦的主持下完成的。法国人为什么要对欧宪条约说“不”呢?
■发展理念冲突
分析人士指出,《欧盟宪法条约》之所以遭到半数以上法国人的反对,反映出法国当今社会深层次的问题:面对全球化大潮,不少法国人实际上抱有忧虑,担心失去福利社会的各种好处,担心快速推进的欧洲一体化会引入激烈的竞争机制,有悖于法国追求的经济社会模式。
反对欧宪条约的法国人认为:欧盟宪法推行“极端自由的”经济模式,目前的宪法将使欧盟领导层拥有更多的权力,法国在欧盟内的影响将下降;它为一些穷国和不同宗教的国家加入欧盟开了方便之门。发展理念和发展模式的冲突导致许多法国人对欧宪条约投下了反对票。
■选民发泄怨气
此外,一个不容忽视的事实是,许多反对欧宪条约的法国人实际上并没有读过这部总计448条、850多页的条约文本,但却认为欧宪条约没有直接回答他们最关心的就业等问题。
近年来,法国失业率居高不下、经济增长缓慢、一连串的改革并没有理顺关系。很多民众对以拉法兰总理为首的政府不满,目前,拉法兰总理本人的民意支持率已降到30%以下。许多选民将怨气撒在《欧盟宪法条约》上,把欧宪条约公决当成一次对政府宣泄不满情绪的机会。
在非理性的情绪之下,对现实生活中任何一个具体问题的不满情绪都成为反对者对欧宪条约说“不”的理由。
■反对派推波助澜
值得注意的是,这次公决的性质也逐渐转变为民众对各派政治力量的民意总测验。法国的极右翼政党利用选民的“赌气”情绪,不失时机地开展党派与个人利益的争夺,为2007年大选作准备。
在法国的政党中,右翼代表国民阵线主席勒庞利用法国外来移民失控、失业率居高不下、经济增长乏力等问题,鼓动选民以反对欧洲一体化的形式惩罚执政当局。左翼的社会党阵营也发生分化,社会党二号人物、法国前总理法比尤斯和曾担任过社会党第一书记及国民议会议长的埃马努埃利等人鼓动选民争取一部“更好的欧盟宪法”。由极右和极左势力以及个别中左翼政治家组成的“反欧盟宪法同盟”实力强大,他们竭力煽动反对欧宪条约的情绪,对反公决势力的增长起到了推波助澜的作用。
再加上欧宪支持派对欧洲建设谈得多,对与民众直接相关细节谈得少,所以在选民中引起的共鸣不如反对派阵营广泛。
这也是反对派阵营最终占据上风的一个重要原因。(冯俊扬)
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