坚持集中性与经常性的有机结合

　　全面提高禁毒宣传教育的社会效果

　　黑龙江省禁毒办

　　黑龙江省各级禁毒部门始终将禁毒宣传教育工作作为一项治本性的预防措施，摆上位置，坚持集中性的禁毒宣传教育与经常性的禁毒宣传教育有机结合，不断推出新形式，增加新内容，努力拓展深度和广度，积极营造浓郁的社会禁毒氛围，为推动全省禁毒工作的深入发展提供了强有力的支持和保障。

　　一、全省各级党委、政府高度重视，禁毒宣传教育工作摆上了位置。为了保证禁毒宣传教育工作有计划和按步骤进行，我省每年都要根据国家禁毒办的总体安排和确定的主题，在第二季度专门下发通知，对全年禁毒宣传教育工作作出安排，落实任务。同时，省禁毒办还要召开有省委宣传部、政法委、工、青、妇等有关职能部门和新闻单位参加的禁毒宣传教育工作座谈会，督导落实，跟踪问效。各地按照省里的要求，也要围绕主题，制定具体的实施方案。有的地方是以党委或政府名义制定和下发本地区的禁毒宣传教育工作实施意见。在开展诸如“6.26”和“宣传月”、“宣传周”等一些重大禁毒宣传教育活动时，各市、地、县（区）都成立专门领导机构，解决必要的经费，由党委、人大、政府和政协的领导亲自挂帅，精心组织开展富有本地特色的宣传教育活动，保证取得预期效果。去年，省委常委会议听取禁毒工作专题汇报后，提出了五点意见，其中第一条就是要切实加大禁毒宣传教育工作的力度，并对宣传、文化、教育、新闻等有关部门肩负的责任都作了明确的界定。前不久，在部署全省禁毒人民战争时，省领导要求各级党委、政府和有关部门，要以“打攻坚战”态势来抓禁毒宣传教育工作。我省在资金十分紧张的情况下，还是给予一定的倾斜政策，筹建一座5000平方米的永久性禁毒教育基地。去年，我省齐齐哈尔市禁毒教育基地已经建成对外开馆。由于各级党委和政府重视，各有关职能部门对禁毒宣传工作也投放了很大精力。省委宣传部每年都下发文件，要求全省各级宣传部门和新闻单位全力支持和积极参与禁毒宣传工作；省工会也下发通知，要求全省各级工会立足部门和行业特点，认真抓好职工的禁毒预防教育工作，开展“不让毒品进我厂”活动；省妇联一直在全省开展“不让毒品进我家、争当好妈妈”活动。经过各部门的积极参与，齐抓共管，全省禁毒宣传教育工作得到了各级领导和各界群众的普遍认同，呈现出良好的发展势头。

　　二、充分发挥新闻媒体的积极性和优势，不断扩大禁毒宣传工作的社会影响。为使禁毒宣传工作经常化，不断扩大禁毒工作在群众中的影响，全省各级禁毒部门主动与新闻密切协作，建立经常化的协作机制，充分发挥新闻媒体的积极性和优势，常年不间断地加强禁毒宣传报道工作，取得了比较好的社会效果。禁毒总队预防教育科，专门负责同新闻媒体保持经常性的联系，各地也都指定一名副支队长专门抓此项工作。全省各级禁毒部门凡召开一些重要的禁毒会议、采取一些重大的禁毒举措和侦破有影响的毒品大案要案，能够对外公开的，均通知新闻单位派记者参加，然后以最快的速度对外宣传报道，使广大群众及时了解禁毒工作动态，更加关注禁毒工作的发展。尤其是近两年来，凡是侦破一些有影响的重大毒品案件，都要以新闻通报会的形式，集中发布消息，集中接受采访，集中对外报道，在一定时间内产生了很好的社会轰动效应。如2002年的 “4·13”120多吨咖啡因案件、2003年的 “5·27”25万粒冰毒片案件、2004年的“1·27”贩毒贩枪案件和前不久侦破的“12·29”跨国走私麻黄素案件以及“8·17”制造冰毒案件，经过新闻媒体特别是新华社和央视等中央新闻媒体的报道之后，不但在全省而且在全国一些地方乃至港澳地区都产生了很大影响。为了保证新闻记者深入准确地了解和宣传禁毒工作，每年省禁毒办都组织两至三次记者采访团，由禁毒总队一名领导带队，吸纳省和中央新闻单位记者参加，到毒情比较严重和禁毒工作抓的比较好的地方，深入禁毒斗争的第一线（包括戒毒所、看守所、监狱和劳教所），体验生活，有针对性地开展集中采访活动。时间长短不定。集中采访结束之后，在规定的时间内，报纸和广播、电视连篇累牍地进行宣传报道，一时间形成“万箭起发”之势，使各级领导和广大群众对禁毒工作的关注率明显提高。与此同时，为调动群众的积极性，参与禁毒宣传工作，省禁毒办于2003年会同省委宣传部、政法委等六部门，在全省发行量较大的报纸《生活报》上开辟专栏，举办《禁毒与我》的征文活动，动员社会各界人士结合实例，抒发对禁毒工作的所见、所闻、所感。这次征文活动共收到省内外寄来的禁毒稿件200多篇，从中筛选20篇陆续发表，在社会上产生了良好反响。据统计，从2003年以来，各级新闻媒体刊播我省的禁毒新闻180多条，其中省和中央媒体刊播近100条。新华社、中央电视台、人民日报、法制日报、光明日报、中国青年报和工人日报都多次对我省禁毒工作进行报道，有些典型案例还制成专题片在央视重要时段和节目中播出，为扩大禁毒宣传教育工作的覆盖面，提高我省禁毒工作的知名度，增强全民对禁毒工作的关注率和参与意识产生了重要而积极的影响，受到了各级领导和社会各界群众的普遍赞誉。

　　三、大力加强中小学生禁毒预防教育工作，确保校园无毒害。国家禁毒委 [2002]13号文件下发之后，省禁毒办和省教育厅就联合下发通知，要求全省中小学校将禁毒教育纳入正常教学规划，按规定的课时和内容完成教学任务。从2003年第二学期起，全省从小学五年级至高中二年级就普遍开设禁毒教育课程。2003年下半年，省禁毒办和省教育厅共同召开全省中小学生毒品预防教育工作经验交流会，对这项工作进行全面总结和部署，并请4个全国禁毒教育示范学校和牡丹江市禁毒办交流了经验和做法。2004年初，在调查研究和逐级审核的基础上，确定了30所全省禁毒教育示范学校，并于4月中旬，在黑河市举办示范校骨干师资培训班。各地禁毒和教育部门均派主管领导和骨干教师参加了培训。在培训班结束时，省禁毒办和教育厅对中小学生禁毒教育工作又作了进一步安排部署。目前，我省中小学生禁毒教育工作已经全面铺开。为增加学生对禁毒课程的学习兴趣，深化教学效果，各级禁毒部门的领导和业务骨干，定期到本辖区中小学校上禁毒课，结合典型案例和挂图，向学生讲授禁毒常识和有关法律规定，剖析毒品的危害，以提高广大学生的拒毒防毒的能力。一些地方还结合实际，开展丰富多彩的教育活动。齐齐哈尔市禁毒委、教育局和电视台联合举办全市中学生禁毒知识竞赛。大庆市公安局禁毒支队组成禁毒宣讲团，每到一个学校上禁毒课时，都要与该校师生一起举行一次禁毒宣誓、签名仪式。宝泉岭农垦公安局禁毒大队带领高二的学生到深山老林开展一次铲毒踏查行动，使学生受到了一次深刻的禁毒预防教育。绝大多数地方都是利用主题班队会、知识竞赛、征文绘图比赛、演讲比赛、参与社区禁毒宣传活动等寓教于乐的方式，对广大学生进行有针对性的禁毒预防教育，有利地提高了广大学生对禁毒的兴趣、参与禁毒的社会责任感和拒毒防毒的能力，对巩固校园这片没有毒害的净土起到了非常重要的作用。

　　四、紧紧抓住“6.26”的有利契机，将禁毒宣传教育活动推向高潮。为提高“6.26”禁毒宣传教育的效果，进一步扩大禁毒宣传教育的覆盖面，每年全省各地都紧紧围绕主题，在“国际禁毒日”到来之际，投入近百万的人力和几十万元的财力物力，利用一切可以利用的阵地，采取召开销毁毒品大会、公判大会、新闻发布会、组织观看禁毒影视片、悬挂横幅、编发手机短信、设立宣传站、印发宣传单、出动宣传车、组织志愿者队伍和各级党政领导发表广播电视讲话等多种形式，广泛深入地开展禁毒宣传教育活动，大张旗鼓地宣传禁毒常识和有关法律规定，宣传毒品历史和现实的严重危害和禁毒工作的重要性、艰巨性和长期性，表明党和政府禁绝毒品的坚定决心和鲜明态度，增强全民禁毒意识，提高全民自觉抵制毒品的能力。有的地方组织禁毒宣讲团和志愿者服务队，深入到油田、厂矿、公园、车站、码头、娱乐场所举办禁毒知识专题讲座，进行禁毒宣传教育。边境口岸地区还组织有外语翻译参加的禁毒宣传队，对进出境人员进行禁毒宣传教育。全省公安机关在每年“6.26”期间，都要开展小范围、快节奏的专项打击和整治行动，集中侦破一批毒品案件，借以大造声势，扩大影响。为了增加禁毒宣传活动的吸引力和感染力，省禁毒办争取了100多万元的资金赞助，举办一些群众喜闻乐见的禁毒宣传活动。2003年与省电视台联合举办了全省公安禁毒知识竞赛；2004年省与解放军二炮文工团合作，举办了一场《北疆之剑》大型禁毒文艺晚会，受到省委、省政府及国家禁毒办领导和全省禁毒部门的好评，在省电视台两次播出后，全省上下一致反映良好。为配合每年的“6.26”禁毒宣传活动，省公安厅禁毒总队先后编印禁毒通告、书籍、宣传画和图片册十四万册（张）、音像资料400多套，逐级发放到基层禁毒单位和广大群众之中，对社会各层面了解禁毒，参与禁毒，自觉投入禁毒人民战争起到了重要的引导、指导作用。