———四论全面加快建设滨海新区本报评论员

　　市委原则通过滨海新区“十一五”规划纲要，这条新闻以及本报随之推出的几篇评论，都在各界引发热烈反响。这一反响的背后，有着强大的情感支撑。十几年耕耘，十几年付出，终有如此丰盈的回报。面对崭新的蓝图，面对历史性机遇，一时间涌动太多的情感风潮，让所有亲历者既感动于岁月的艰辛、又感动于历史的多情。然而，对于这片充满希望的土地，仅有回味，仅有感动，是远远不够的，我们更需要理性的梳理，更需要面向未来的抉择。因为，支持和催生这些感动的，仍然是实践的力量、创造的力量，特别是创新的力量。

　　1998年9月，“十年建成滨海新区”行程过半，正值新区发展的关键时期，张立昌同志在新区调研并作重要讲话。在这次讲话中，他强调：“滨海新区要有更大的作为，关键是在创新上取得突破。创新是新区的生命力。勇于创新，善于创新，在创新上下工夫，在创新中求发展，这是我们做好新区工作的重要指导思想。”同时，他要求滨海新区做到四个创新：知识创新、机制创新、思路创新、工作创新。这个在当时看来只是针对滨海新区发展的讲话，一直到其直接触发当年底的一场全市性创新大讨论，一直到随之而来的全市上下思想观念和精神风貌的深刻变化，才得以清晰、完整地凸现其深层次价值和历史性意义。而我们从中所感悟的，是创新对滨海新区发展的贡献，也是对这座城市发展的贡献。当创新精神成为一种时代精神、一种城市精神时，这座城市、这个地区就会以不可阻止的力量成长。而这，就是我们理解和把握滨海新区发展经验的关键线索。

　　很难有如此宏大的决策，验证创新性思维的辐射力。十年，一片充满希望的土地，两个今天看来硬碰硬的指标：国内生产总值和外贸出口分别占全市总量的40％和50％———正是从这样的概念框架中，构建起滨海新区的大模样，构建起一座老工业城市存量与增量、新区与老区的均衡点，构建天津的后劲所在和希望所在。滨海新区的构思或者说“三五八十”提出，市委、市政府对滨海新区工作思路的定位、发展目标的定位、产业布局的定位，在十年后的今天看来，特别是当纳入区域经济和国家宏观布局的视野时，尤其体现出创新勇气和创新智慧的和谐统一，体现着前瞻性、科学性和创新性的和谐统一。

　　很难有如此深入的探索，验证创新性创造的爆发力。工欲善其事，必先利其器。成就滨海新区的最大利器，打造天津发展的“制胜一招”，就是落实到各个层面、各个阶段的持续创新。这里既有思路性的，又有操作性的。比如，在管理体制的创新上，不搞大一统，而是保持原有行政区和功能区自主发展的基础上，搞好统筹、规划与协调；比如，在区域经济管理方式创新上，寻求各单位的利益共同点，实行经济联合，发挥市场配置资源的基础性作用，促进生产要素的自由流动和优化组合，以股份制等方式实现各单位多赢互惠；比如，在开发模式上，坚持统一规划、分区分步实施的模式，探索一条风险小、成本低、效果好的新路。创新，突破了禁锢；创新，激发了活力；创新，使滨海新区积小胜为大胜，成就了今天的厚势和规模。

　　很难有如此生动的变迁，验证创新性实践的生命力。滨海新区的发展，从一项地方决策进入国家的战略布局，进入中央领导深思熟虑的决策层面，在于其十多年的发展壮大，在于其实实在在的成效，在于天津人真正地为之奋斗过、付出过、创新过。很难想象，如果今天的滨海新区仍是一张白纸，没有“三五八十”十年的巨大投入，没有如今较为先进的基础设施，没有规模化的高新技术和技术密集型优势产业，没有现有的港口功能和空港建设，没有正在形成的现代物流体系，就不可能成为引人瞩目的热点，不可能有今天的历史性机遇。而这一切，又源于点滴积累、日新月异的持续创新。滨海新区的发展历程，就是一场持续创新的伟大实践。滨海新区已经向世界展示的，是创新的生命力；滨海新区将要向未来证明的，依然是持续创新的生命力。