美国国会下属机构15日出台了一份题为《美国利益与联合国改革》的报告，该报告对联合国的内部运作机制提出了多项改革动议。对此，联合国秘书长安南表示欢迎，但是日本并不感冒，而是与德、印、巴三国紧密商议，拉拢部分发展中国家，以图达到自身“争常”之目的。

　　美国：新报告未提助日“争常”

　　美国国会下属的“和平研究院”，15日出台了一份题为《美国利益与联合国改革》的报告。这份报告将会在联合国未来一系列的改革中发挥关键作用。

　　该报告对联合国的内部运作机制提出了多项改革动议，包括联合国内部设立独立的审计机构，赋予秘书长直接撤换高级官员，以及增设由资深人士担当的联合国日常内部事务负责人等，报告强调推进联合国的彻底改革符合美国的利益，也符合大多数联合国会员国的利益。

　　应共和党参议员弗兰克·沃尔夫的请求，美国参议院去年12月指派美国“和平研究院”成立联合国问题特别小组，就联合国改革问题进行调查评估，并为美国国会有关联合国改革的议题提供行动议程，该特别小组以美国共和党前众议院议长纽特·金里奇和民主党前参议院多数党领袖乔治·米切尔为首。

　　有分析指出，美国对于日本“入常”怀有双重心态。它既不得不对日本的“入常”表示“坚决支持”，但又不愿日本做大。一方面，日本一贯追随美国外交政策，以美日同盟为其外交的主轴。日本成为美国实施其亚洲战略的不可或缺的“得力帮手”，其作用相当于欧洲的英国。另一方面，美国支持日本“入常”是有条件的，美国并未对安理会否决权的问题让步。

　　日本：不会重视美国新方案

　　白宫发言人麦克莱伦表示，联合国的改革问题是布什总统工作的重中之重，美国希望主导联合国的改革为自己将来在国际事务中发挥作用铺路，王牌是超过4亿美金的会费和捐款。

　　安南对这一报告认为联合国的强大和高效将使美国受益匪浅的结论表示赞赏，并对报告中的许多建议深表赞同。安南说，正如报告所述，美国与世界各国和联合国一道携手工作是实现联合国改革长远目标的最佳途径。安南还对该报告对联合国正在进行的内部管理改革的艰巨性的理解表示谢意，并指出报告对他的许多改革计划的支持和认可使他感到鼓舞。

　　日本政府做出反应表示，对这一可能会在联合国未来一系列的改革中发挥关键作用的报告不予重视。

　　对于该报告，日本外务省高官16日在一次新闻发布会上表示，日本对此报告不甚关注。该官员同时表示，日本将尽最大努力，以求得更多国家支持包括日本在内的“争常”四国所提出的联合国改革方案。

　　这位官员还指出，日本将利用7月6－8日的Ｇ－8峰会以及6月23日的Ｇ－8外长会议，推动4国“争常”立场。

　　俄罗斯：支持日本入常

　　据报道，日前，俄罗斯总统普京在会见日本前首相森喜朗时，明确表示俄罗斯支持日本成为联合国常任理事国，并将研究四国联盟准备向联大提交的决议草案修正意见。

　　近日，日本丰田汽车公司在俄罗斯圣彼得堡举行了新厂建厂典礼，普京亲自参加开厂庆典。

　　普京在圣彼得堡与日本前首相森喜朗会面，表示支持日本加入联合国常任理事国，并希望在今年11月举行的亚太经合组织峰会前后访问日本，商讨北方四岛领土争端的问题。会晤中森喜朗还转交了日本首相小泉纯一郎邀请普京访日的亲笔信。信中再次邀请普京访问日本。普京也表达出访日的愿望：2005年是俄日建交150周年，希望在今年11月参加亚太经合组织峰会前后访问日本。

　　专家们指出，普京访日时间迟迟未定就是因为“北方四岛”争端一直难以达成一致。现在普京以支持日入常争取谈判筹码，双方渴望会谈也是希望早日解决历史争端。

　　意大利：出台“对抗文件”

　　反对联合国扩大安理会常任理事国席位的意大利和巴基斯坦等国，13日开始向世界各国派发一份“对抗文件”，批判谋求进入常任理事国的日德等四国联盟前些天公布的联合国改革修正决议案。此文件是反对派第一次通过文件的形式公开对抗四国联盟的修正案，中国也参加了该文件的草拟。

　　“对抗文件”向亚洲和非洲各国和集团强调了自己的优点。反对派不但将它派送到了联合国总部纽约，并且还派送到了世界各国的首都，旨在将其作为反对四国联盟“入常”活动的一个素材。“对抗文件”批评四国联盟修正案“会导致各地区的分裂”，并指责修正案中提到的很多设想都是“不现实的”。

　　文件建议将目前的安理会非常任理事国席位扩大到20个，即非洲6个牗现有3个牘、亚洲5个牗现有2个牘、南美4个牗现有2个牘、西欧及其他地区3个、东欧2个牗目前西欧、东欧和其他地区共3个牘。反对派强调，这种方法可以均等地提高各地区的代表性。文件最终的结论是，扩大常任理事国席位暂时无望。 （宗和）