６月７日，美国国会众议院情报委员会提议，让中央情报局负责协调美所有的海外人力情报活动。图为中情局局长戈斯。新华/法新

　　当年克林顿在上海说出“三不”政策后，派出时任国家情报官的苏葆立秘访台湾提供“补救”。时隔7年，这位情报界老手再次秘访台湾……

　　国际先驱导报特约记者童宜报道 6月13日，据《自由时报》等台湾媒体报道，为协助台湾强化所谓“国家”安全与情报体系的决策程序，美国政府已于6月初悄悄委托前美国国家安全会议亚洲主任、中央情报局高级亚太情报官、兰德公司高级安全顾问苏葆立（Robert Suettinger）来到台湾。其间苏葆立与台当局“国安会”“国安局”、军情局等相关情报安全单位的负责人都进行了秘密会晤，不仅就台美情报交流等双方感兴趣的问题交换了意见和看法，而且还专门提出了美国情报系统对“台湾同行”的建设性意见。

　　台湾当局殷勤相邀

　　据台湾当局知情人士透露，早在去年年初，“台湾就几次主动向美方提出有此需要，双方已经就此接洽了一段时间，美国最近果真有了具体响应”。

　　据台媒体透露，此次苏葆立停留时间长达一周以上，实属近来台美高层情报交流中罕见的情况。具体而言，苏葆立此行的主要目的有二：一是向台湾情报安全部门提供美国国安单位的运作经验，二是对搭建台湾的情报搜集与研析流程提出具体建议。

　　据悉，苏葆立在台期间广泛接触了台当局情报系统头面人物，陆续与台“国安会”秘书长邱义仁、副秘书长柯承亨、“国防部长”李杰、“国安局长”薛石民等多位重要人物一一会晤。在会面中，双方交换的意见极为深入，苏葆立不仅了解了台湾情报系统情报搜集、整理以及上报的全过程，而且对这一过程中可能的漏洞和缺失“一一详加检查”，进行了补充和修正。对此台湾情报系统负责人表示，苏葆立以其在美情报界服务二十多年的深厚经验，充分提出建议，具有“他山之石”的效果，“对我们的进步很有帮助”。

　　亲赴台湾“授课”

　　苏葆立在台美“外交”与安全圈赫赫有名。他在克林顿总统时代担任美国国家安全会议亚洲主任，深入参与了1996年台海危机的美国决策应变；克林顿1998年在上海说出“三不”政策后，不久即派出时任国家情报官的苏葆立秘访台湾，提供军事安全的专业帮助，让台湾不致因“三不”政策遭受实质上的损失。苏葆立在1999年离开美国政府公职后，转任著名智库布鲁金斯学会，在2003年出版《天安门以后的中美关系》一书，公布了许多第一手的决策秘密，具有高度参考价值，而现在他则在与美国政府关系紧密的兰德公司服务。

　　兰德公司一直在台美情报交流方面扮演重要角色。李登辉时代，当时的台湾“国安会”就曾经建立一个项目，固定派遣相关官员到兰德公司去受训研讨。1997年，当时的“国安会”副秘书长林碧照、“国安局”副局长蔡朝明、“国安会”咨询委员陈必照、政大教授赖国洲等人，就曾奉命去兰德上课。

　　令人关注的是，苏葆立承认此行完全是受美国政府委托，其在台全程皆由“美国在台协会”官员陪同，更突显了他半官方的身分，而且他日后将“不排除以不定期的方式来台湾沟通”，“以帮助台当局的运作能上轨道”。

　　“国安局”听命于“CIA站长”

　　据香港《广角镜》等媒体报道，美台情报交流中，“美国在台协会”内部的“中情局（CIA）分站”扮演了关键角色。

　　“中情局驻台北分站”站长基本任期两年，有时会延长一年。其军衔相当于台军上校或少将，部分会讲中文。目前中情局驻台人员有的还会讲广东话。

　　日常工作中，中情局驻台人员还与台“国安局”处长以上级别官员进行接触，交流与互换双方所需情报。台“国安局”官员与美中情局人员接触后，通常被要求向“国安局”局长办公室提交详细报告。因此，“国安局”官员在同中情局人员谈话时，非常注意分寸。哪些话能讲，哪些话不能讲，他们早已心中有数。如果遇到重大或突发事件，中情局代表会主动要求会见“国安局”局长。

　　依据美台情报合作协定，美国在向台湾派遣情报人员的同时，台湾每年也可以向美国派遣一个情报代表团，并且每年举行一次双边情报交流会议。美台之间最重要的一次情报合作是1996年台海“导弹危机”期间，当时，中情局提供的卫星侦察图片成了台湾研究大陆导弹部队动态的最重要依据。但美方只向台“国安局”出示没有解读的卫星图片，而且是“只借不给”，即新图片出来后，中情局派人送至“国安局”，让相关人员看后立即收回。

　　可见，近年来台美情报交流的深度和力度正不断加大，而此次台美又在政策和官方层面加强情报安全合作，的确值得引起外界的关注。