新华网北京6月21日电背景资料:停火协议签署后的巴以关系
新华社记者王龙琴
以色列总理沙龙和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯21日在耶路撒冷举行会谈,旨在讨论以色列撤离加沙期间双方需要协调的有关问题。这是自今年2月沙姆沙伊赫阿拉伯四方首脑峰会后巴以最高领导人的第二次会晤。
今年2月8日,在埃及总统穆巴拉克的倡议下,巴勒斯坦、以色列、埃及和约旦四方领导人在埃及沙姆沙伊赫举行首脑峰会。此次峰会是巴以双方最高领导人近4年来的首次会晤。巴以双方在这次峰会上就停止长达4年多的暴力冲突达成协议。
根据协议,巴方承诺将停止任何针对以色列人的武装袭击。以方则宣布将停止任何针对巴勒斯坦人的军事行动,释放900名巴勒斯坦囚犯,并逐步向巴方归还5座巴勒斯坦城镇。
协议签署次日,以色列宣布重新开放连接以色列和加沙地带的埃雷兹检查站,并向巴勒斯坦人提供1000个工作岗位,同时宣布释放500名被关押的巴勒斯坦人。以军方也随即发表声明宣布,暂停针对巴武装人员的军事打击行动。2月21日和6月2日,以又先后释放了500名和398名在押的巴勒斯坦人。
3月中旬,以色列先后向巴方移交了杰里科和图勒凯尔姆两座巴城镇的安全控制权。但随后以色列以巴自治政府未解除遭以通缉的巴武装人员武装为由,冻结了另外3座城市的移交工作。
巴方在执行停火协议时也采取了一系列积极的举措:与巴各武装派别就停止对以色列袭击问题达成谅解,使巴以停火协议得到巴武装组织支持;在加沙地区部署了约5000名武装警察,并重点布防了加沙地带与以色列接壤的区域;着手重组巴安全部队,确保巴主要武装派别暂停对以色列的武装袭击,并责令巴安全部队切实承担责任,对违反巴以停火协议者采取行动;以“武器换工作”的方法安置部分巴武装人员等。
近几个月来,由于双方采取的积极措施,巴以间暴力冲突大幅减少。
但巴以停火协议仍面临考验。以色列执意要求巴方解除巴各派别的武装,而阿巴斯坚持通过对巴安全部队的改组逐步将各派别的武装组织纳入巴安全部队。在巴勒斯坦内部,尽管巴各派均表示将继续信守暂时停火的承诺,但拒绝放弃“抵抗武装”。阿巴斯曾于4月初颁布解除被以色列通缉的武装人员武器的命令,但立即遭到巴主要武装派别的拒绝。
此外,巴以双方在诸如耶路撒冷最终地位、犹太人定居点、难民和隔离墙等关键性问题的解决方面分歧明显。因此,停火协议签署后的巴以和平依然有很长的路要走。