本报记者黄远流蜀中六月,莺飞草长;平畴沃野,流光溢彩。

　　“今年两会期间,我就许了愿,上半年要到四川,到小平故乡来看看。”6月16日,霏霏细雨之中,一架专机破雨飞降绵阳机场,中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干走下飞机,开始四川考察之行。绵阳、阿坝、南充、广安、成都,16日至21日罗干同志在省委书记张学忠,中央政法委秘书长王胜俊,省委副书记、省纪委书记李崇禧以及欧泽高、郭永祥、李春城等省领导和省、成都市有关领导分别陪同下,一路风尘,一路汗水,考察基层派出所,看望农民,慰问公安英烈,询问办证市民,还视察了中国工程物理研究院,长虹集团等科研单位、企业,听取了省委、省政府及各地工作汇报。

　　罗干在考察中强调指出,四川作为人口大省、农业大省,又有一定的工业基础,发展的任务更为迫切。要紧紧抓住重要战略机遇期,始终坚持把加快发展作为调节利益关系、化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐的根本出路和手段。在加快发展的同时,做到科学发展,协调发展,努力促进社会的和谐稳定。

　　一

　　广安,邓小平故里。身着短袖衬衫、军便裤和布鞋,坐在藤椅上的邓小平,刚刚回到家里——这是清华大学教授李象群创作的邓小平铜像。在小平同志铜像左侧,一直空着一个树位,人们说,那是为罗干同志留的。6月19日一早,罗干同志来了。

　　昨夜一场细雨把花园般的邓小平故里洗刷得格外清新。身着西装,神情肃穆,罗干同志向小平铜像敬献鲜花,深鞠三躬。然后,他挥锹挖土,种下了一棵银杏。从此,“我为小平故里栽棵树”的行列里,又列进一位共和国的领导人。

　　沿着绿草茵茵的台阶,罗干同志来到了“邓小平故居陈列馆”。陈列馆坐西向东,一字排开。三个青瓦坡形屋面,三叠三起,一起比一起高,最高处耸起一座丰碑,蕴寓着小平“三落三起”的传奇人生和丰功伟绩。走进高大宽敞的展厅,看了展示小平珍贵历史镜头的纪录片,罗干同志又随着讲解员,一一走遍六大陈列馆,深切缅怀小平的丰功伟绩。有时,他还逐字逐句地朗读展品中的文字,感慨良深。

　　走出陈列馆,拐入一条绿径,罗干同志看到了“邓家老井”。这口老井,是邓氏先祖从江西迁来广安后挖的,井水终年满溢,高出地面60厘米,从没枯缩。服务员竹筒打水,倒入纸杯。罗干浅酌一口:“哎呀,和冰箱里的一样,真凉呀。”再喝一口,他不禁赞叹:“真好喝,水质多好啊!”

　　小路曲曲弯弯,罗干终于走进邓小平故居。一间间参观过来,他了解到,这坐东朝西的建筑,是邓小平祖上三代陆续建造的。在邓小平曾经生活过的房间里,还保存着小平睡过的木床,学习用的书和油灯、笔砚等物品。临走,他邀小平家乡广安的领导———在故居门前合影,依依之情难以言表。他谆谆嘱咐广安市领导,你们在省委、省政府领导下,一手抓经济,一手抓社会文明建设。发展势头非常好,希望广安再接再厉,把小平家乡建设得更好。

　　张学忠书记当场鼓励,我们要把广安建设成和谐、平安、人民安居乐业的新广安。

　　6月18日下午4时许,刚从九黄机场抵达南充的罗干同志,顶着似火骄阳,走进了嘉陵江畔一座青瓦白墙的三合院。这座清光绪年间的木结构穿斗房门上,有胡耀邦手书“罗瑞卿故居”五个大字。共和国第一位公安部长———大将罗瑞卿就诞生在这里。罗干在罗瑞卿铜像前献上花篮,深鞠三躬,寄托了深深的缅怀。

　　二

　　“我给自己定了条规矩,凡到一个地方,一定要看望因公牺牲的英烈家属,表示我们不会忘记他们为党为人民作出的奉献。”20日下午3点50分,罗干一行走进了公安英烈何晓雨家。

　　2002年5月27日凌晨,29岁的防暴巡警何晓雨在围捕持枪杀人犯的战斗中,遇歹徒顽抗,不幸壮烈牺牲。公安部,省政府分别授予他“二级英模、革命烈士”的称号。

　　“何晓雨烈士在与歹徒搏斗时英勇牺牲,我们广大公安干警要学习他的英雄事迹,维护社会更加稳定。这次到四川,我专门来看望你们二老。”罗干送上鲜花和慰问金,一再嘱咐何晓雨的父亲何大灿,“希望你们多多保重,安享晚年。”

　　天气闷热,行路匆匆,罗干同志一行还视察了四川省成都未成年人犯罪管教所、四川省锦江监狱、金牛区法院等。在少管所,省司法厅长方光兴介绍说,青少年犯罪率近年在增加,而目前的义务教育系统又无法纳入对违法犯罪青少年的改造,罗干对这个问题深感忧虑。

　　在金牛区法院,罗干专门视察了“圆桌式”的未成年人审判法庭,充分肯定了这种形式对青少年既减轻心理压力,又达到法律震慑的良好效果。听说金牛区法院正在申报“少年法院”,他连说“好。”他对金牛法院的法官们说,法院是维护群众合法利益,维护社会公平与正义,构建和谐社会的重要部门,维护社会公平与正义的最后一道关口在法院。我相信,随着“规范执法行为,促进执法公正”专项整治的深入开展,执法公正必将提高到一个新的水平。

　　罗干在考察中指出,维护执法公正,一定要从人着手,牢固树立“执法为民”的思想。中央政法委在全国政法系统布置开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改,各地一定要切实加强领导,精心作出部署,严格规范每一个执法岗位、每一个执法环节的执法行为,从根本上保证执法公正。罗干强调,一定要贯彻宽严相济的刑事政策。在构建和谐社会的实践中,这一刑事政策具有重要的现实意义。要统一执法思想,根据不同情况,做到区别对待,既要长期坚持“严打”方针不动摇,又要对轻微犯罪坚持教育、感化、挽救方针,加强社区矫正工作。

　　三

　　夏雨初霁,云朗天清。

　　景色如画的九寨沟诺日朗瀑布,滔滔水流越过瀑顶树丛,一泻而下。花花绿绿的游客,流连于银河飞湍之中。罗干同志穿过人群,径直走向九寨沟县诺日朗派出所。他挂念着,来自天南海北的游客,是否能平平安安,享受大自然的赐予。

　　站在“整体联动防范一览表”前,他盯住所长杨滔追问,怎么运作,怎么考核、检查,黄金周怎么保证游客平安?听说九寨沟民警建立了景区治安综合治理联动机制,及时调处各类矛盾,为群众排忧解难,2003、2004年和今年上半年治安案件分别为10起、9起和2起,罗干欣慰地笑了:“治安好了,才有旅游的大发展!”

　　在广安牌坊新村派出所,罗干亲切询问前来办身份证的村民胡小红:办事方不方便?问补办户口的村民陈建华:补办户口收不收费?听说省公安厅制定文件要求免费办理,他指出,派出所就是要为群众服好务。

　　“心中无群众,不配当警察”,三圣乡派出所墙上的标语令人注目。在办证窗口前,罗干不厌其烦询问市民满意度。在锦江区检察院,他充分肯定反贪惩腐第一线的检察官们的工作。在成都市刑侦大楼,他鼓励正在流大汗苦练技击的干警,一要忠诚,二要勇敢,三要不怕牺牲,为保市民平安练好本领。罗干对省政法委、省公安厅的负责同志说,一路上所见所闻说明,四川高度重视法制建设,抓班子带队伍卓有成效,基层法制建设搞得扎实,基层派出所公安干警素质有很大提高,在为群众服务、促经济发展、保社会稳定中,作出了巨大贡献。

　　罗干在考察中指出,要加强和改进社会管理。治安管理是社会管理中的一部分。构建和谐社会要求治安管理坚持以人为本,依法管理,强化服务意识,寓管理于服务之中。比如,对流动人口的管理,就要围绕就业、经商、子女入学等流动人口普遍关注的问题,及时提供优质的服务,依法保护流动人口的正当权益。

　　四

　　百姓冷暖,万家安乐;才下眉头,又上心头。成都三圣乡幸福梅林“一剪梅”农家小院,几位怡然自得的客人在竹篱下品茶。罗干走进主人范庆华家,看厨房,走客厅,问生意。主人家介绍:“去年纯收入达五六万元,一个月要当过去干一年!党和政府政策好啊!”说得罗干哈哈大笑,邀请主人家在竹林前合影留念。

　　在金牛区九里堤社区,罗干兴致勃勃地参观了社区内干净整洁的电子阅览室,健身房,还为书画培训室里的小朋友签了名。

　　在四川省、成都市政务中心,罗干询问省工商局窗口的一位女士,满不满意?他又模拟办证群众,询问省卫生厅办证窗口:我开个面包店,怎么办卫生许可证?

　　连日来,所到之处,牵挂于怀,无不是群众利益,和谐社会,执法公正,依法执政等等关键词。罗干在考察中反复强调,和谐社会是平等与效率有机统一的社会,当前多种多样的人民内部矛盾,实质是利益冲突,化解矛盾的关键是要坚持以人为本,统筹兼顾各方利益关系。要建立健全社会利益的协调机制、让广大群众成为利益格局调整的受益者。在改革发展的过程中,要兼顾集体与个人的利益,兼顾发展能力强的群体与发展能力弱的群体的利益,兼顾改革中受益较多的群体与受益较少的群体的利益,兼顾先富群体与后富群体的利益,防止两极分化。

　　五

　　6月21日,在听取了省委、省政府的工作汇报后,罗干同志充分肯定了四川经济社会发展和政法稳定工作所取得的成效。他指出,“近年来四川发展快,变化大,各项事业蓬勃向上,到处充满了生机、充满了活力、充满了希望。”对省委、省政府提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路,对加快“三个转变”,推进市场化配置资源,以及创建“三个一流”加强政法稳定等工作,也给予了高度评价和充分肯定。

　　他强调,一定要坚持科学发展观,把发展作为党执政兴国的第一要务,增强社会和谐稳定的物质基础。只有按照科学发展观,全面协调发展,才有条件解决各种社会矛盾,才有持久、积极的社会稳定,并在稳定的前提下谋求经济社会更快更好的发展;一定要注重协调各种社会关系,从源头上化解人民内部矛盾,增强社会和谐稳定的群众基础;一定要加强社会管理,落实综合治理措施,确保社会安定有序。这就要求我们加强和改进社会管理,贯彻宽严相济的刑事政策,继续坚持专门工作与群众路线相结合;一定要切实规范执法行为,促进执法公正,保障在全社会实现公平和正义。

　　“我相信四川紧紧抓住西部大开发的历史机遇,充分利用天时、地利和人和,扎扎实实做好工作,一定会实现跨越式发展”,罗干同志的殷切期望,定会成为四川发展的强大动力。