邓中翰

记者张龙

王晓初

　　被采访人：

　　王晓初 中华人民共和国人事部 副部长

　　邓中翰 北京中星微电子有限公司董事长 留美博士

　　饶子和 中国科学院生物物理所所长 留英博士后

　　郭雷 中国科学院数学与系统科学研究院院长 留澳博士后

　　王恩哥 中国科学院物理研究所所长 留美博士后

　　夏颖奇 北京市中关村科技园区管委会 副主任

　　初军威 北京市中关村留学人员服务总部 主任

　　孙勇 北京市赛昂科技有限公司总裁 留美博士

　　赵庆刚 清华大学附属中学 校长

　　毛大力 上海市人事局 局长

　　孙大海 厦门市留学人员创业园 主任

　　柳阳 烟台市留学人员创业园 主任

　　杨东 成都市留学人员创业园 主任

　　吴文昌 吉林省人事厅 副厅长

　　演播室：

　　近些年来，中国经济的迅速发展吸引着越来越多的海外留学人员回国创业，仅仅2004年一年间，从世界各国留学回来的人员就达到25000多人，这个数字比上一年增长了25%。与此同时，国家人事部、教育部等部委制定了许多鼓励留学人员回国创业的政策，给海外学子回国发展创造了更好的空间。祖国的召唤让越来越多在海外留学的炎黄子孙学成归来投身到归国创业的大潮之中，他们通过创业在实现自身价值的同时，也为祖国的经济发展做出了巨大的贡献。

　　解说：中国经济正在走向世界，国际间经济技术合作交流的蓬勃开展为广大留学人员归国创业提供了无限的空间。我国的留学归国工作指导方针,也在原有的“支持留学、鼓励回国、来去自由”的十二字方针基础上发展成为“拓宽留学渠道、吸引人才回国、支持创新创业、鼓励为国服务”的二十四字方针。

　　王晓初：留学人员他所具有的这些特长，在我国国内大力建设，科学创新体系，在我们经济结构调整各项事业的发展当中，都是非常急需的。

　　解说：从1978年到2004年底，我国各类出国留学人员已经达到81.48万人，数量之多、规模最大、分布之广，是史无前例的。而学成回国的留学人员也不断增加，到目前为止，回国留学人员总数已经达到19.78万人。2004年各类留学回国人员总数达到了25116人，比上年增长了24.6%，形成了留学生回国热潮。

　　解说：2001年3月，中国开发出第一块具有国际一流水准的数码图像处理芯片“星光一号”，结束中国无芯片的历史。2003年，具有划时代意义的数字多媒体芯片“星光五号”正式发布，并立即被惠普、罗技、三星、富士通、联想等著名公司广泛应用，在国际市场的份额超过40%，居全球第一。这标志着在世界高科技产业链上，中国企业的弱势地位得到扭转。创造这一奇迹的，是留美博士邓中翰和他的中星微电子公司。中星微电子公司座落在北京中关村，公司的核心产品“星光一号”早已进入人们的日常生活。

　　邓中翰：它主要解决的是包括视频对话、视频监控、视频的彩信等等这样广泛的普及，以及铃声、多媒体，我们是这些多媒体处理的心脏，它对人生活的改变，就使得你有了彩信可以发照片， 可以做可视通信，可以听到非常美丽的音乐或者是像MTV等等。

　　记者：如果用数字量化的话，这方面的市场会有多大？

　　邓中翰：可能带动大概600亿美金的市场，所以说非常大的市场，整个带动国家的国民经济和整个家电行业和手机行业，具有更好的竞争力。

　　解说：邓中翰1968年出生于南京。中国科技大学毕业。1992年赴美国加州大学伯克利分校留学，获得电子工程学博士、经济管理学硕士、物理学硕士3个学位，成为伯克利大学建校130年来第一位横跨理、工、商三学科的学者。

　　记者：假如您当初继续留在美国，按照当时的态势发展下去，现在您会是什么样子？

　　邓中翰：可能会像很多留学人员那样， 在美国那儿能够成为一个比较有专长，并且有成绩的一个华人企业家等等这样的一个角色。但最终这还并不是我其实最希望的。

　　解说：1999年10月，邓中翰作为留美华人代表归国参加建国50年大庆典礼，受到胡锦涛、李岚清副总理的接见，祖国和北京的发展深深地感染了他，邓中翰决心在国内组建中国本土的中国芯片设计公司。在下决定之前，邓中翰邀请同伴一起去登了万里长城。

　　邓中翰：我回来以后参加国庆，那天上午的时候，我们是到天安门广场，我是在天安门广场看阅兵式，当然让我很兴奋，下午正好是放假，我说我带你们去一趟长城，到长城感受感受去，我觉得每个人都一样，他还是（在）这种心理上，你要给他看到几千年长城的时候，他 会想到的是更多的，民族和国家的民展。

　　解说：从长城回来时，邓中翰在北京中关村创业的想法已经变成了决定。就在1999年10月，邓中翰在中关村注册成立了“中星微电子有限公司”。

　　记者：那么坦率地讲，从长城回来的时候，一直到您真正创业，这段时间您犹豫过吗？

　　邓中翰：就我而言肯定是没有犹豫的，非常希望把这个事情给主导做起来，但是我要做很多思想工作，还要把很多人拉回去，包括跟（加州大学的）田（长林）校长汇报，他也很支持，所以他马上就决定，他个人出资成立这个公司，发起股东来支持我们，有了他这样一个支持的话，增加了我们的信心，也增加了我说服别人的砝码。

　　解说：邓中翰和他的团队经过近两年的努力，于2001年9月，成功将“星光一号”芯片打入国际市场，并广泛被飞利浦、三星等品牌用于电脑摄像头的制造；另外还通过了微软Windows XP认证，同微软结成联盟伙伴。一个民营公司仅用两年时间做成了中国本土芯片公司十几年没有做成的事，这个速度在国际上也是罕见的。

　　记者：您觉得您的这种成功一般的海外留学人员能够复制吗？

　　邓中翰：无论是国家的宏观环境，还是全球的宏观环境，还是我们整体的这些海外留学生的素质，都是有足够的机会去出现很多像中星微电子很好的企业和商业的这种机构。成功的因素和失败的因素可能都不一样，但是我觉得宏观的机遇都已经是在这儿了。

　　解说：对于中星微电子公司，吴邦国曾做过这样的批示：“芯片设计、软件开发是信息产业的核心，国家已制定了一些优惠政策，现在关键是吸引一批有成就的海外学子回国创业，我国百万门的专用芯片产品化的经验说明，这可能是缩短我国与发达国家的差距的一条捷径，如何吸引海外学子回国创业，请予总结研究”。

　　解说：面对国内出现的前所未有的创业契机，中科院院士、中科院生物物理所所长饶子和也是对自己回国创业以来的经历颇有感触。他所在的中科院生物物理所的五任所长都有出国留学经历。

　　解说：饶子和，1950年出生于南京， 1985－1989年在澳大利亚墨尔本大学攻读博士学位，1989－1992年在英国牛津大学分子生物物理实验室做博士后，1992年－1998年任牛津大学分子生物物理实验室研究所。在牛津大学期间，他做出了一系列比较重要的研究成果，尤其是测定了艾滋病毒基因抗原的晶体结构，世界著名科学的刊物英国的《自然》杂志评价是，饶子和“首次揭示了艾滋病毒分子的装配模型，为抗艾滋病毒药物研究提供了一个新的途径”。

　　记者：那个时候有没有想到在国外工作，继续做一些学术研究，或者留在那里工作？

　　饶子和：我在牛津的时候，我所做的题目都是非常难的。当我没有作出成果的时候，我什么都没敢想，可能压根就没有想到回国，因为很简单，就是说你做不出东西来，你无颜见江东父老，当我做出成绩出来，我第一件事想到的就是回国。

　　解说：饶子和有一句名言“我爱科学，就怕科学不爱我”，他深信自己在回国之后能够在科研领域作出比在国外更大的成就，而且他认为自己赶上了回国创业的好时机。

　　饶子和：96年以来，国家在加强科教兴国嘛，加强基础性研究，在这方面做了很多努力，“973”、“211”、“985”等等，在这方面国家做了很大工作，国力增强。我们正好赶上这个机会，这是一个非常非常好的机会。

　　记者：您觉得国家现在的政策环境对您的创业给予了足够的支持了吗？

　　饶子和：我想是这样。

　　解说：目前，饶子和创办的清华大学结构生物学实验室拥有了世界水平的先进仪器。而研究人员也发展到三四十人，并且大部分是国内名牌大学的高才生，还有国内外著名大学的博士后和访问学者。2003年7月，刚刚当选为中科院院士的饶子和和他的结构生物实验室在SARS科研战场上取得重要突破，率先解析出SARS病毒主要蛋白酶及其抑制剂复合物体的三维结构，这对研制抗SARS药物具有重要意义。

　　饶子和：我们做的是一个SARS病毒的主蛋白酶，这个主蛋白酶是在SARS生命周期里面起了一个非常关键的作用，就是说它如果是被抑止了，活性被抑制了，那么SARS就不能被复制了，这病毒就不能复制了。所以说我们研究这个结构，而且在这个结构基础上，我们如果说能找到能够抑制这个酶活性的抑制性小分子，那就可能是药物了。

　　解说：作为首席科学家或者项目负责人，饶子和还承担并主持了包括国家“973”、“863”、重大专项、国家自然科学基金在内的多重要科研项目，并取得了一批重要成果。截至2003年10月，已发表论文105篇，早期发表的30篇论文被引用次数达到413次。

　　记者：您是一个研究生命科学的人，现在您研究生命科学已经三十年，这一路走下来，您对您自己的生命、对自己的人生是怎么看的？

　　饶子和：酸甜苦辣都有，走到这一步，人们都说好像你有用不完的力气，朋友都说你的能量过剩，确实有一点儿，还是有一点，我总觉得有使不完的力气，不行了我就躺下来，我在出租车里面，包括在我们所里的车里面，他们开玩笑说15分钟的路程打呼噜14分钟，确实是这样的，我觉得还是比较乐观吧！

　　解说：2003年初，饶子和突然被任命为中科院生物物理所所长，让他带领生物物理所开拓新的天地。目前饶子和正以生物物理所为依托搭建国家级蛋白质科学研究平台。他认为，现在的政策环境为海外留学生归国创业提供了很多新的机遇。

　　解说：19世纪中期，资本主义扩张席卷世界，中国在日益加深的民族危机下走上了艰难曲折的变革之路。1847年，容宏等人扶槎（chá）渡海，赴美求学；1872年开始，清政府选派的首批幼童被派往美国“师夷长技”，迈出了中国走向世界的重要一步。早期的留学生为中国带回了崭新的自然科学和社会科学知识，在海军、外交、铁路、采矿等领域为祖国做了杰出的贡献。

　　进入20世纪，中国民族危机加深。在仁人志士寻求救国之策的探索中，相继出现了留日、庚款柳眉、留欧勤工俭学、留学苏俄和战后留美的热潮。留学学习的重点从早期的实用技术，先后转向社会科学、自然科学以及马克思列宁主义。留学生以救国救民为己任，将获得的新知识运用于革命斗争和教育救国、科学救国的实践，成长起了几代革命领袖和近代科学文化的奠基人。

　　新中国的建立，开启了历史新纪元。大批留学生冲破了重重阻力，回到了祖国的怀抱，他们对新中国的教育、科技、文化、经济和国防建设事业做出了巨大的贡献，许多人成为我国科技领域和基础学科的开拓者、奠基人。与此同时，国家开始有计划、大规模的向苏联和东欧国家派遣留学生、实习生，培养经济建设急需的各类人才。这些新中国第一代留学生，不负祖国人民的期望和重托，刻苦学习，成绩优异，归国后成为各条战线的骨干力量。

　　王晓初：据咱们现在统计看，1955年，我们中国科学院学部建立，当时学部委员当中92%都是留学回国的专家，再比如我们党中央、国务院、中央军委表彰的，两弹一星功勋奖章获得者当中一共有二十三位，其中二十一位，是留学回国的专家。

　　解说：1992年邓小平关于扩大派遣留学人员的讲话，拉开了大规模派遣留学生的序幕。在党和政府的鼓励和支持下，出国留学达到了150多年来的最高潮。

　　改革开放以来，广大留学回国人员在我国社会主义现代化建设中发挥了重要作用。据统计，中国科学院院士的81%、中国工程院院士的54%、“九五”期间国家863计划首席科学家的72%，均为留学回国人员。

　　在载人航天工程、高温超导、人类基因组序列“工作框架图”绘就等重大项目和高科技领域的重大突破中，以及在夺取抗击“非典”胜利的斗争中，在社会主义现代化建设的各个领域，留学回国人员都做出了重大贡献。

　　解说：刚刚迈过不惑之年的郭雷是中国科学院数学与系统科学研究院院长，除此以外，他还是中国科学院院士，第三世界科学院院士，曾获得中国青年科学家奖，中国青年科技奖等奖项，先后被国家有关部门授予“中国十大杰出青年”，“中国青年五四奖章”，等多项荣誉称号。而对于这一切，醉心于科学研究的郭雷自已另有一番体会。

　　郭雷：我想我在科学上的追求是我永远不能满足的东西，这就是对学术的追求。大家都知道学问是无止境的，任何一个进步都是未来更大进步的起点。

　　解说：1961年11月，郭雷出生在山东淄博一个普通的小山村，艰难的生活让郭雷过早地就承担了很多生活的重担，但这一切并没有影响到他浓厚的求知欲。他六岁上学，从一年级开始，考试几乎都是满分。少年时代的郭雷有过很多梦想，想过当作家，想过当诗人，甚至想过当武术家，而高考志愿栏中郭雷却填写了一个陌生的专业：山东大学自动控制专业。对于选中“自动控制”，当时的郭雷有一种几近天真的想法，他想用自动控制使人在家里一按电钮，农田里的水泵就能自动浇水。

　　解说：1978年，郭雷高中毕业,如愿以偿踏进了大学的校门。而让他始料不及的是，从此他的一生就和“自动控制”结下了不解之缘。1986年，经过8年的苦读，年仅25岁的郭雷以优异的成绩成为了一名年轻的博士。这时，他做出了新的决定。

　　郭雷：博士毕业以后，当时有几家国外的大学，特别是澳大利亚的邀请我去做博士后。

　　记者：当时很多人认为博士上完，在学位上也是到头了，为什么你还选择做博士后？

　　郭雷：在国内做完了博士，选择出国，我觉得当时改革开放走出去这样一个大趋势下，特别是作为科学研究来讲，更需要量在国际上交流，封闭是不行的。

　　解说：1987年5月29日，郭雷告别父母妻儿，飞往了澳大利亚的首都堪培拉。

　　郭雷：当时我博士后选择的是澳大利亚国立大学一个系统工程做工程研究的，这个系当时在国际上是很有名的一个单位。

　　记者：您做这样的课题对我们现在的知识发展，特别是我国现在的科学发展有哪些意义？

　　郭雷：我从事的是控制科学的基础研究，自动化大家知道对我们国家现代化、信息化都是非常重要的一个领域学科，所以这方面的知识对我们国家是非常有用的。

　　记者：在那边无论学习上，工作上，生活上，最吸引人的地方是什么？

　　郭雷：当然还是一个学术上的，当年去就是奔着这个地方是国际上技术研究和交流的中心。

　　解说：在澳洲博士后的生涯里，郭雷苦心研究，2年时间里，他完成了20多篇具有国际水平的论文，涉及当代控制论中最基础性和最困难的课题。澳大利亚科学院院士莫尔教授认为他在随机适应控制领域，是国际上6个学术领路人之一。美国伊利诺大学库马教授认为他是控制领域内最好的研究者”。同时美国的同行也向郭雷发来了新的邀请，但这时，郭雷却选择了回国。

　　记者：如您所说，那边研究空气和学术空气这么好，为什么要选择回国而不在那边继续做研究？

　　郭雷：国家确实需要留学人员回国，国内这样一个最大的发展中国家正在发展期，有非常广阔的舞台，可以施展你的才华。

　　解说：1989年6月初，郭雷按计划回国。让他感到欣慰的是，他从一点一滴中感受到了国家对于他们这样学成归国的科研工作者的支持和帮助。

　　郭雷：从一开始我们国家科委的一个机动资助基金，一直到后来的国家杰出青年基金，国家是给予了不断地支持。我的住房搬过已经是三次，从一室到两室，从两室到三室，现在是四室，所以说我说本身从住房条件就可以看到一个国家为断变好的过程。

　　解说：凭借着出色的表现，郭雷除了在专业领域中取得了很多杰出的成就和荣誉以外，还获得了国家人事部等国家部委颁发的“留学归国人员成就奖”。

　　解说：2004年2月29日至3月2日，由中共中央宣传部、人事部、教育部、科技部联合举办的“中国留学人员回国创业成就展”在北京展览馆举行，吸引了无数人的关注。成就展展出了1100多个项目，向世人展示了近年来留学人员回国创业的累累硕果。

　　解说：留学归国工作所取得的重大成就，首先是与国家的发展和国内政策环境的不断改善密切相关的。改革开放以来，中央确立了留学工作方针的十二字方针，形成了一套不断完善的留学人员回国规律政策体系和工作机制。2000年6月，经党中央、国务院批准，人事部下发了《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见》，对高层次留学人才回国任职条件、工资津贴水平、科研经费资助以及住房、保险、探亲、家属就业、子女入学等方面都有新的突破。

　　解说：除了回国从事科研工作，很多留学生回国后还选择了自主创业，对于他们而言资金短缺，融资困难，有可能成为一个巨大的制约因素，近年来，国家对留学人员回国工作的资助力度正在加大，人事部累计拨款已近两亿元，择优资助了4000多名留学回国人员的科研项目，资助了3000多名海外留学人员短期回国服务。2003年，人事部又增设了吸引海外高层次留学人才专项经费，为解决留学人员回国工作或为国服务经费不足提供了有效的资金支持。为帮助归国留学人员解决资金问题，北京市政府拨专款建立了北京留学人员专项基金和中关村归国留学人员创业扶持资金，支持留学人员来京创业工作。

　　夏颖奇：对每一个回国的留学生，我们都可以给他做一些，提供一些免费的办公面积、办公室，然后政府对这些免费的面积进行补贴。还有初创时间，我们对留学生企业能够提供八万或者十万前期创业的无偿资助。

　　解说：近年来，国家还大力建设留学人员创业园区，为留学人员回国创业提供良好的发展平台。据统计，全国已建立留学人员创业园110多个，入园企业达6000家，在推进留学人员高新技术研发和加速成果转化等方面发挥了重要作用。仅北京中关村高科技园区就有留学回国人员企业1800多家，企业年产值达300多亿元。

　　初军威：我们初步统计一下，平均每个工作日有两个留学生企业在中关村诞生。

　　解说：其实这些数据，与政府部门不断优化环境提高办事效率是密不可分的。2001年，北京市政府决定设立中关村“一站式”办公大厅。中关村则推出了留学人员企业“快办单”制度，使留学人员创办企业的注册时间从两个月缩短到6.5个工作日。赛昂科技总裁美国斯坦福大学计算机博士孙勇是第一个拿到快办单的留学生。

　　孙勇：因为当时他开了特办单之后，我让我一个，当时我们公司第一个员工，是一个小女孩，是一个小助手，让她所有的事情她都办了，因为她也没有什么经验，而且办的挺快。这样应该说，这些优惠政策确实是挺管用的。

　　夏颖奇：所以说我们不会让哪一个留学生到中关村转了一圈很失望，说这里政府服务不好，效率不高，或者园区条件不具备，我要到别处去，或者我回到美国，回到日本，我们要求他们一个都不能走。

　　解说：另外，中关村高科技园区还通过中关村科技担保公司为留学人员专门设计了申请流动资金贷款的绿色通道，不用任何抵押，只靠个人诚信和项目合同作为凭证帮助他们解决流动资金。

　　孙勇：像我们这三年来，每年都有不同方式的资金支持，像去年，我们总共有60万政府项目资助，等于项目基金，无偿拨款。

　　解说：子女教育问题，是很多留学人员比较担忧的问题。北京市充分利用辖区内的优势教育资源，给留学归国人员子女提供良好的教育。1999年10月，中关村海淀创业园就和清华大学附属中学共同创建了留学人员子女教育基地。

　　赵庆刚：每年有这方面需求的北京市的归国留学人员都可以向我们学校提出入学的申请，我们会根据我们的实际情况来进行招生。我们就根据这些学生的情况来进行编班，对他们进行因材施教，使他们在原有的基础上能够跟上我们清华附中学习的进度。

　　解说：上海市则采取了依托重大项目、关键岗位吸引海外优秀人才的方式。上海市人事局还以课题项目，邀请海外高层次留学人员以学位论文、学术论文或专题研究等方式，参与上海有关领域的课题研究或项目攻关。《上海居住证》制度更突破了传统人才引进过程中的国籍限制。

　　毛大立：我们推出这个居住证，包括他创业资金的投入，在子女的就学，家属的工作的安排，社会保障、医疗保险、投融资，包括风险基金，方方面面我们都给予政策配套上面有措施、有政策。我们专门建立了一个适合留学人员子女的专门的学校，叫静安区留学生子女学校。我们还在准备进一步扩大这个学校的建设。

　　解说：一些沿海的中等发达城市虽然在规模上无法和北京上海等大城市相比，但是他们也纷纷结合本地特点，因地制宜地实行了一些具体的举措以进一步吸引更多的留学生前来创业。

　　厦门作为我国首批经济特区之一，在20世纪90年代成立了留学创业园，期待着从一个比较高的起点上起步，加强管理、完善服务，以吸收更多的高素质人才来此创业。

　　解说：厦门市留学创业园还提出了超前的意识，在全国率先推动了地方人民代表大会这一立法机构通过了地发性法规——《厦门经济特区鼓励留学人员创业工作的规定》。

　　孙大海：在这个方面就是有一些我们确实是通过了这个法规实现了其他城市没有的，比如说有一些留学人员来注册，他的注册本金在按国家工商规定的有关规定，就是比如说生产一些企业就是50万人民币内资、50万人民币外资，我们就是把它降成3万元人民币，或是等值的可兑换外币，即使相当于3800美元就可以开办一家公司。

　　解说：按照从前的有关规定，注册内资企业必须要事用身份证进行登记，而很多留学人员市没有身份证的，于是，厦门市留学人员创业园又积极推动地方人大通过立法规定了留学创业人员只要持有中国护照就可以注册内资或者外资公司。创业园和政府间的这种对接桥梁作用为很多留学创业人员解决了实际困难。

　　孙大海：我们跟政府的这种桥梁对接作用，就是包括申请国家资金，包括申请省市的这些扶持，包括政策的变化，所以他遇到任何的困难，包括政策上的、法律上的，都有我们相应地给他提供这种无偿的服务，这样就使他创业的成本降到最低。

　　解说：山东省烟台市留学创业园在硬件环境建设的同时，更加着重配套服务的完善，从政策上对来次创业的留学人员给予多方面的扶持。

　　柳阳：目前园区里面，主要的优惠政策有这么几大块：一块是房子政策，从留学生入园以后，我们有200平米实行两免三减半，就是前两年是免费的，后三年是减半收取的。超过200平米到500平米之内是两减半三全收，同时税收这一块，是地方留成部分的增值税和所得税，我们叫地方政府留成以后再返还给企业，作为扶持企业发展的一个资金。

　　解说：留学人员来烟台市创业，首先要对所创建的企业状况进行答辩，创业园区将邀请一些专家以及工商、税务等部门一同进行评估和预测，当答辩通过以后，工商注册的程序将在非常短的时间内完成。

　　柳阳：我们另外有一个承诺制，包括工商业都有，从你交齐材料之日起，一周之内必须拿到营业执照，这个是我们工商也有要求，于是我们也跟着他的要求走，这样就是我们提前就是我们把税务全部给拿出来了，而且我们是专人、专车陪着跑。

　　解说：国家先后提出了“西部大开发”和“振兴东北老工业基地”的战略方针，这给位于西北和东北的广大地区带来了新的机遇和发展空间。成都市留学人员创业园建立了比较完善的服务体系，为每一位创业者提供非常细致的服务。

　　杨东:对于进入我们留学生创业园的企业,我们结合到他们留学人员的特点,我们有我们的创新中心,有专人从一开始,就对这个项目进行全面的分析、评估，然后呢，对他在整个创办过程中所涉到每一个细节的问题，都提前进行安排。

　　解说：地处东北老工业基地的吉林从改革开放以后，留学人员的归国比例达到50.2%，有70%以上的人员成为各个单位的工作骨干，特别是成为支柱产业和高新技术产业中的技术、学术带头人。为了振兴吉林老工业基地，吉林省准备面向海外进一步招聘更多的人才回国创业。

　　吴文昌：打政策牌，准备进一步放宽政策，降低门槛，增加政策的含金量。比如说高新问题，重奖问题，技术入股问题，参与分配，技术入股参与分配，这方面准备突破百分之多少控股这类的限制，准备上不封顶，增加这方面的吸引力。

　　解说：为鼓励和吸引留学人员回国工作或以适当方式为国服务，近年来，在国家人事部的支持下，许多地区、部门积极组织海外留学人员采用兼职、合作研究、委托研究等多种方式为国服务，打造了许多“名牌产品”，如中国广州留学人员科技交流会、中国辽宁海外学子创业周等。仅2003年，回国参加大中型科技交流活动的留学人员就有3000多人，留学人员回国工作、为国服务已经形成热潮。

　　王晓初：我们现在基本的考虑是这样的，要进一步的突出工作重点，创新政策措施，完善创业平台，优化服务环境，加强协调配合，这方面重点的我们想是研究建立海外高层人才回国工作的绿色通道，同时能够提出一个关于海外高层人才的一个界定意见，通过这个绿色通道的建立，整合我们原有的一些政策措施。

　　解说：近年来，我国的国民经济正呈现出欣欣向荣的发展势头，国民生产总值逐年迅速增长，蓬勃旺盛的国内市场正张开双臂迎接着来自各行各业的国际型人才，这为海外留学人员回国发展提供了广阔的舞台、无限的空间和远大的前途。

　　解说：2003年9月30日，全国留学回国人员先进个人和先进工作单位表彰大会在北京举行。这是建国以来规格最高、规模最大的一次表彰大会。中共中央总书记、国家主席胡锦涛率领中央政治局常委温家宝，贾庆林、曾庆红、李长春会见了出席表彰大会的先进个人和先进单位。胡锦涛同志在讲话中指出，党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。这既为广大留学人员报效祖国、施展才华提供了宝贵的机遇，也对大家更好地为国服务、创业发展发出了新的召唤。随后，曾庆红在人民大会堂对311名留学回国先进个人，22个先进集体进行了表彰，曾庆红在讲话中对留学回国人员在革命、建设、改革中做出的重大贡献给予了充分肯定，并号召更多的海外留学生回国创业。

　　解说： 就在表彰大会之前不到一个月的时间里，中共中央总书记、国家主席胡锦涛又亲自出席了欧美同学会成立90周年庆祝大会，并发表重要讲话。

　　同期声：胡锦涛的讲话 （《新闻联播》资料）

　　总制片人：梁建增 陈虻

　　制片人：张洁

　　编导：张龙

　　统筹：李雪薇

　　摄像：李季 王忠新 席鸣

　　录音：李宏卫 罗金光 刘昶 呼和

　　解说：姚宇军

　　责编：赵华 王绮冰

　　合成：张东升

　　制片：姚志萍 魏安泰

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　　执行制片人：胡劲草

　　播出主管：孙金岭

　　监制：梁晓涛 庄殿君

　　总监制：孙冰川