［核心提示］

　　你或许可以根据自己的喜好、需要和经济能力，自主选择住宅的地段、楼层、朝向，但却无法选择邻居。

　　眼下在房产纠纷投诉中，邻里间的摩擦已上升到非常重要的地位。相邻权走进了越来越多人的视野，也受到了越来越多人的重视和关注。

　　相邻权是指两个或两个以上相互毗邻的不动产所有人或占有使用人之间，一方行使不动产的占有、使用、收益、处分权时，享有要求另一方提供便利或接受限制的权利。

　　6月27日，十届全国人大常委会组成人员分组审议了治安管理处罚法草案，草案一旦获得通过，就意味着制造噪音或者以其他方式干扰邻里生活、饲养动物干扰他人正常生活等都属于违法行为。

　　盲大妈“较真”

　　家住沈阳市皇姑区珠江街100号楼7单元的孙秀珍大妈，是一位双目失明的老人，平时很少出门。但是，最近她却为了相邻权四处奔走。

　　孙大妈家住三楼，他们那栋楼沿街的一、二楼都开了饭店和卡拉 O K，扰民现象特别严重。孙大妈家楼下的一楼原来是工商银行的营业网点，二楼是街道办事处的老年活动室，楼上楼下几年来相安无事。

　　一年之前老年活动室搬走了，几个月之前银行也搬走了。可是没过多久，来了一个施工队，寂静了一段时间的楼下突然热闹起来了，在孙大妈家的楼下丁丁当当开始施工了。

　　孙大妈说他们是5月31日开始拆改的，等她找到施工现场时，那里面都已经刨乱了，陪同大妈来到现场的人告诉大妈，一楼的两个窗户都被刨没了，前面的楼群还是大平台，都刨通了。孙大妈说她到处找人，可被拆改的地方因为没开张，所以叫什么名字也打听不出来。

　　“楼下每天施工到很晚，严重影响我休息，已经侵害了我的相邻权。”孙大妈说。

　　可事情还没完，原来一楼和二楼都只有窗户，现在好好的墙被砸开了两道门，听说楼下装修是为了开饭店，听到这消息之后孙大妈几宿都没休息好。

　　没找到饭店老板，从施工工人的嘴里也打听不出来饭店的名字。孙大妈说，就因为这个饭店现在还没名字，没有正式开业，所以想维护自己的相邻权还真有点难。

　　管理者“支招”

　　孙大妈所在的皇姑区亚明街道办事处珠江社区任英主任告诉记者，听说那里要装修，我们就赶紧跟着协调联络，可是等到的只是施工干活的人员，问他们施工情况，那些人也说不清楚，任英主任显得一脸无奈。

　　房子是街道办事处的，也是由街道办事处租出去的，具体干什么也不清楚。皇姑区亚明街道办事处书记蔡涛告诉记者，这家新开的饭店是否征求过老百姓们的意见他不清楚。“我们地区的经济还需要搞活，这个房子我们不能闲着。”蔡书记强调说。

　　对于珠江小区内饭店和 K TV大量私自开后门、窗改门影响居民相邻权的情况，沈阳市皇姑区行政执法局信访办一位姓王的工作人员告诉记者，他们已经下达整改通知，限定在15日内自己改，要是不改执法局就起诉到法院，强行改正。

　　由于这家即将开张的饭店还没有名字，所以孙大妈维护相邻权的行为实现起来还真有点难。

　　为此记者咨询了沈阳市皇姑区环保局审批中心，这里的一位工作人员告诉记者，这家饭店还没有审批，而这件事应当让该楼居民签字做主。

　　这位工作人员告诉记者，那家饭店也可以试营业，看它扰不扰民。如果扰民的话，当地居民可以采取向法院起诉的方式。

　　最后这位工作人员表示，我们需要征求老百姓意见的，没有老百姓的意见，我们坚决不给审批。

　　扰民事“扎堆”

　　昨天，记者前往沈阳市皇姑区珠江街100号楼所在的小区，围绕小区走了一圈后，果然发现了许多问题。小区的一楼和二楼基本上都是饭店和歌厅，这些商家几乎都选择在小区里面窗改门，通过后门这些门市就和小区直接相通了。

　　更有甚者，有的饭店干脆把厨房搬到了小区里，在小区院子里洗菜、刷碗。靠近门市房小区院的地面上，污迹斑斑，异味刺鼻。

　　孙大妈居住的地区，是沈阳市一个人口密集区域，孙大妈告诉记者，周围这样的社区环境遭到破坏、老百姓正常的生活受到干扰的情况还有很多。

　　孙大妈说，自己虽然是一位盲人，年龄也已经60多了，但是相邻权直接与自己的生活相关，就算再难，自己也会讨个说法。

　　与孙秀珍大妈有着相同苦恼的是居住在公寓里的老朱，其实老朱的楼下原本是车库，本该是供汽车停放用的，但是，现在一些车库无车可停，便租给别人当店面了。

　　于是，他的楼下出现了形形色色的美容、纯净水、修理等店铺，而且经营者还在车库安了家。车库没有排污设备，小店主的吃喝又都在这儿，清晨楼下就有炊烟升起，深夜还有喧哗声不断，老朱被楼下的小店闹烦了。

　　老朱遭遇的正是典型的相邻权被侵害，辽宁金元丰律师事务所的于元正律师说，目前的相邻权纠纷中，比较常见的主要有野蛮装修、环境污染、噪声损害、占据公共设施和遮挡他人阳光等，涉及主体不仅有个人与个人，还有个人与单位、单位与单位。

　　维权很“磨叽”陶先生在自己的老房子已住了几十年，前些天，楼下突然喧哗起来，原来老邻居装修起房子来了。装修的噪音也罢了，偏偏楼下又乒乒乓乓地敲起墙来，夫妇俩下楼查看，只见邻居家面向阳台的墙已经被敲掉了，邻居还向他出示了一份房屋装修监督部门的批复，言明这地方可以敲掉。

　　但是，陶先生仔细一看，只见批复仅同意拆掉窗棂下一部分墙体，而邻居却扩大了范围，这可是承重墙啊。为此，夫妻俩老是怕自家的房子会塌下来，妻子几宿睡不着觉，而且家里确实出现了几道裂缝，这更增加了他们的担忧。

　　我国《民法通则》第83条规定，不动产的相邻各方，应当按照有利生产，方便生活，团结互助，公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或损失的，应当停止侵害、排除妨碍、赔偿损失。

　　像陶先生遇到的楼下邻居野蛮装修，可以向房管部门举报，由他们进行处罚，并有权要求其恢复原貌。但在赔偿问题上，有关部门只有调解的义务，而没有强制赔偿的权限。

　　至于赔偿问题，首先可与邻居交涉，再进一步只能上法院解决。而老朱楼下车库出租的问题，可分两步投诉，一是根据有关法律规定，将住宅或其他用房改作经营用房出租的，应征得规划和房管部门的同意。可以向房管部门投诉，如确系违法出租的，可以责令其停止违法出租行为。二是饮食服务行业在从事经营活动之前必须事先征得周围居民的同意，并申请取得排污许可证，才可依法从事经营，如果没有排污许可证，可向综合执法局或工商部门要求查处。

　　新条例“撑腰”

　　相邻权纠纷的一个显著特点是，受害人评理时虽然明显占上风，但是真要保护自己的权益却不容易。这类纠纷牵涉部门极多，而许多部门又没有最终裁决权，在一次次投诉无门的情况下，很多人只能忍了这口气。

　　烦琐的投诉和更加烦琐的经济处罚，让许多人望而却步，即使得到有关部门的处罚，但是邻里之间的矛盾也会因此加深加大，预防或制止妨碍相邻权则显得尤为重要。

　　6月27日，十届全国人大常委会组成人员分组审议了治安管理处罚法草案，这个草案与现行条例相比，有了部分完善，一些老百姓反映强烈的违法行为将受到治安管理处罚。

　　这些违法行为包括制造噪音或者以其他方式干扰邻里生活的行为，饲养动物干扰他人正常生活的行为，投放虚假的危险物质扰乱公共秩序的行为，扰乱重大活动期间治安秩序的行为等等。

　　孙秀珍大妈告诉记者，她已经知道了审议治安管理处罚法草案这个事，她对制造噪音或者以其他方式干扰邻里生活的行为将受到治安管理处罚十分感兴趣。

　　她认为，条例实施后，再有她遇到的类似情况，将会有公安部门按照有关规定处罚，她觉得这不再仅仅是罚点款了事的问题，干扰邻里生活将是触犯法律的事情。