石家庄市小额贷款政策曾经三降门槛，不仅简化了审批程序，也从一定程度上扩大了发放的范围和贷款的额度，可如今却又再度遭遇尴尬：一方面，低门槛之下，提供贷款机构面临的风险剧增，不得不贷前加紧防范；另一方面，政策规定与现实之间的差距，让许多贷款者望而兴叹。

　　下岗人员：放贷政策“屏蔽”不少人

　　省会下岗职工刘芳和朋友合伙开了一家食品厂，由于投资建厂、买设备花去了大部分钱，因而资金出现了周转困难。因此，她想到了对下岗工人的扶持政策———小额贷款，可是，一咨询，就被否决了。“原因就是小额贷款只针对在社区、街道等从事的商业、餐饮和修理等微利项目，而我经营的项目并不在政策规定的19项微利项目之中。”刘芳无奈地说，“可是我从事的也不是暴利吧？”

　　有关人士指出，大量积极筹备自主创业的下岗职工无法得到贷款支持，不仅使得小额贷款失去了它原本的意义，而且也可能导致小额贷款的发放进展趋于缓慢。

　　放贷机构：限制是为了防范风险

　　石家庄市就业局生产处于建伟说：“我们在调查中就发现，门槛降低后，在申请小额贷款的下岗工人中，就出现不少‘混水摸鱼’的，他们不仅没有正确地利用贷款，而且贷款后又缺乏信用。”

　　一名银行的工作人员婉转地告诉记者，小额担保贷款是政策性贷款与商业化运作的结合，银行监控难度相对比较大，追偿成本高，不少下岗人员甚至认为这是政府的扶贫款、救济款，根本就没想过按原定期限还，这给银行开展这项业务带来了巨大压力。为了自身安全，银行只能在贷前下工夫。

　　劳动部门：还需完善监督机制

　　据悉，虽然8月还贷期即将到来，但到目前为止，还款者仅仅只有8人，与600多个贷款人相比显得微乎其微。

　　劳动部门的有关人士指出，对于小额贷款来说，由于大多数下岗失业人员往往只能维持自身生活，个人信用度往往很低，因此，完善风险防范机制是非常必要的，且主要还是要完善对贷款者的监督。

　　本报记者：杨佳薇