新华网卢森堡7月10日电(记者陈贽)在法国和荷兰公决接连对《欧盟宪法条约》说“不”后,西欧小国卢森堡的一个“是”显得那么的弥足珍贵。“欧宪条约还活着!”这是卢森堡全民公决以56.52%的赞成率通过条约后,欧洲众多政客和媒体发出的感叹或评论。
尽管只有40多万人口,但卢森堡毕竟是欧盟的6个创始国之一。首相容克在今年上半年担任欧盟轮值主席期间,一直不遗余力地推动着欧宪条约的批准进程,为欧洲一体化建设奔走呼号。56.52%的赞成率也使发誓“如果公决否决条约就辞职”的容克继续成为目前欧洲执政时间最长的政府首脑。
欧盟各国领导人上月在布鲁塞尔举行的首脑会议上决定推迟批准条约的最后期限,以便拿出一段时间对欧洲未来的发展方向进行反思。随后,丹麦等好几个即将举行公决的国家都搁置了公决计划。因此,卢森堡公决的结果对陷入困境的欧宪条约和批准进程并不会产生实质性的影响。但卢森堡选民对条约说“是”,其意义并不仅仅在于表明“欧宪条约还活着”。
欧宪条约一个多月前在法国和荷兰连遭重创,接着欧盟又未能在中期预算问题上达成一致。一时间,“宪法危机”、“预算危机”,关于欧盟的悲观论调甚嚣尘上,甚至有人对欧元能否继续存在也发出了疑问。在这一背景下,卢森堡的公决结果给了欧盟目前急需的一种精神和舆论上的支持,按照容克的说法就是“使欧盟宪法获得了新的活力”。
卢森堡公决结果的意义还在于,它再次说明绝大多数欧洲民众对欧盟一体化的大方向是支持的。荷兰首相巴尔克嫩德10日在《星期日泰晤士报》上发表文章指出,“超过四分之三的荷兰民众对欧盟表示支持,而卢森堡和爱尔兰的民众支持率更高”。他强调说,“欧盟目前的状况并不是道路的重点,而是一个新的开始。……欧盟最需要的是如何利用好眼下反思和改革的机遇。”
客观分析欧宪条约在法国和荷兰受挫的原因以及卢森堡公决的结果,人们也不难看出,尽管在发展模式和速度问题上存在一些分歧,但欧洲民众憧憬的依然是一个不断走向联合和强大的欧洲。而回顾欧盟走过的近半个世纪的历史,他们的这一憧憬也终将成为现实。