在构建“和谐社会”已成中国人奋斗目标的今天,新疆阜康矿难已公布的四大原因——违法违规运作,超负荷开采,管理混乱,长期“带病运行”——令人难以容忍。此“一无是处”之矿,竟不仅一直在轰轰烈烈地“大干快上”,而且如果不是83个矿工用生命代价“紧急叫停”,它肯定还会一如既往地轰轰烈烈地干下去!
为什么非要死人才能把这些“非一日之寒”的问题捅穿?负有监管之责的有关部门干什么去了?记得两年前国务院办公厅下发的《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》,就明确要求煤矿安全监察机构要进行明察暗访,严格执法,对拒不执行监察指令的煤矿,地方政府要立即采取措施强制执行。可我们所知的情况却是,今年初,神龙矿在申请安全生产许可证时已经将自己多达14处安全隐患“送”到新疆煤矿安全监察局的门上——根本无需费力明察暗访,可具有“强制执行”权力、也有执法“义务”的仅仅只是没发给它安全许可证。防疫站食品卫生执法尚且要进饭馆、进市场,城管执法也要开着车满大街转,对明知有“病”的煤矿,监管部门却不去贴“封条”。
再究“超负荷开采”,笔者发现,神龙矿的“负荷”竟也没个“准数”。新疆国土资源厅的采矿许可证规定神龙矿生产能力9万吨/年,自治区煤炭局发的生产许可证却规定它的生产能力是3万吨/年。而这个矿今年上半年就生产了18万吨煤,黑心矿主如此“超负荷”开采,怎么就瞒过了这么多监管部门。
让一个“三无”矿在政府部门眼皮底下违法违规可着劲挖煤不止,这不应该是一件简单的事。
这一切,相信都会受到追究,任何责任人都不能逃脱。但无论怎样人们也无法释怀。每一次矿难都抓了人,也都有领导被撤职,可矿难不仅未绝,一段时间反面变得频繁。阜康之后会是谁?还有多少像神龙矿这样的违法违规的“三无矿”在“玩”矿工的命?在无治本之策之前,人们不能不忧心忡忡。政府能否在继续建立健全煤矿安全生产各项规章制度的同时,下决心对全国大大小小、不同所有制的煤矿作一次安全普查,并在这个基础上建立强制性的煤矿定期“体检”制度呢?这的确解决不了深层次问题,但至少比被动的“事后追究”更积极更以人为本吧。(文/林蔚)