记者昨日从相关部门获悉，南京市民热切关注的出租车服务价格调整听证方案已经“出炉”。其核心内容为：3公里8元起步，超过3公里，每公里2元；速度低于12公里/时，含停驶候时，免3分钟，其后计价，每2.5分钟1元；总路程满8公里以上加收返空费，每公里1元；夜间服务价格未动，但夜间时间延长3小时。按此方案，每辆车月营运收入提高近1300元。

　　出租车服务涨价3原则

　　据介绍，南京出租车行业日运载客约60.3万人/次，占城市公交客运总量约20%。南京市出租汽车暨汽车租赁协会称，此次出租车服务涨价将依据3个原则进行。其一，依法调价，合理分担所上浮的成本。本次调整主要体现在适当减轻驾驶员以燃油为主的营运成本上升的压力。其二，发挥价格杠杆作用，缓解瞬间大客流。通过价格杠杆，从供需两方合理缓解主干道上瞬间大交通流量和高峰时段“打的难”的现象。其三，优化运价结构，消除计价不合理现象。引入双计时收费方式，等红灯要收取费用，取消3-8km中程回空收费，与周边城市付费习惯接轨。

　　8元起步，等红灯要收费

　　南京市出租汽车暨汽车租赁协会要求，适当上调起租价、单程价。起租价为3公里8元，跟现行价格相比涨了1元，超过3公里，单程价每公里2元，8公里以内不收返空费，跟现行价格相比每公里下降了0.4元。以8公里为限，总路程超过8公里即收取回空费，每公里1元。8公里以上的价格跟现行价格相比每公里涨了0.6元。延长夜班服务使用收费时间，即从当日22:00-次日7:00。取消空设的乘客候时计价，设立以12km/时为限，其下低速计程收费；精确计算至分，四舍五入取整至元结算。

　　意在解决市民“打车难”

　　据介绍，由于南京城市道路结构不合理的状况未得到根本扭转，即次干道、支道与主干道配备不完善，在高峰时段车流、客流通行过于集中在主干道，因此干道、支道配套不足，反而空闲，道路有空有胀，忙闲不均，但出租汽车往中心区域和主干道通行困难，仅在其周边游弋，顾客在主城区乘车难。其次为相当数量的双班车在晚高峰时段交接班，驾驶员不愿向交班的逆向或跨区间送客。南京市出租汽车暨汽车租赁协会认为，积极而有效的方式之一是通过价格杠杆，激励驾驶员主动载客，引导乘客在此时段转乘大公交，同时辅以其他管理措施，可以达到缓解间隙性的“打的难”现象，还可以避免资源扩张带来的其他负面影响，如增加道路负荷、恶化空气环境、消耗社会能源、增加企业经营和驾驶员营运成本等困难和矛盾。此次出租车运价调整，意在解决如下问题：适当增加营运收入，消化驾驶员部分上升的营运成本，但又不过分增加消费者负担，从而稳定驾驶员队伍，有利于企业强化管理、改进服务；运用价格杠杆，对供需矛盾，如瞬间大客流加以调节，有利于城市公交事业协调发展和布局；优化运价结构，有升有降，取消3-8km中程收回空费，消除对消费者不尽公平的现象，通过技术性调整，增强其合理性，与周边城市和国内运价改革保持一致。

　　每辆车每月多收入1300元

　　南京市出租汽车暨汽车租赁协会认为，通过调整起步价，单车驾驶员可望提高月收入：1元×39.1车次/日×30=1173元。可部分充抵上述油价拉升所致的成本增长。在双计费概念下，增加了低速计时收费项目，提高了高峰时段干道低速行驶期间的运价水平，根据数据模型测算，单车双计费实际可提高100多元/月。由于8km以内乘车数占总量的75%以上，取消了3-8km区间的回空费，对消费者来说，更趋公平。按国内大部分副省级大城市的经验，低速计程计费的切换点以里程8km以上、速度12km/时为宜。由于起步价上调，3-8km区间回空费取消，双计时收费对消费者而言小幅波动大体付费平衡在1.5元内。在平峰或低谷时段，由于很少遇到低速行驶，故与现行运价相比，因未增加费用而不影响顾客乘车的心理需求，有利于此时段的营业。延长3小时的夜班服务加价，有利于提高夜班收入，提高夜班驾驶员夜间营业欲望，又为夜行顾客提供了方便。根据数据分析，采用新运价后，驾驶员每车可望有1173元/月消化上浮成本，再测算低速计程和夜班服务加价延时等因素，其增收量约为500元/月，在充抵了3-8km免收回空0.4元/km后减收350元/月左右，单车收入有望提高1300元/月，有助于部分充抵目前单车油价上涨的1640元/月成本。

　　对多数乘客来说涨价了

　　南京市出租汽车暨汽车租赁协会说，通过长短程高、中程低的运价结构，调节了顾客乘车的选择，经模拟测算，在正常行驶的状况下，由于起租价提高1元和3-8km不收回空费，乘车5.5km以内略高于在用运价，乘车5.5—9.7km略低于现价，但总的幅度都在1元以内；平衡交集在9.7公里，其上将高于现价。根据南京城区空间距离和行业平均数据，乘车1—5.5公里客占总量的60%，乘车10公里以内客占98%。因此大多数乘客对调价的感觉不应很明显。