早报今日上午讯记者郑其实习生杨丽在上海、北京制定城市交通发展白皮书之后，今（7）日，建设部、公安部“畅道工程专家”西南交通大学张电业教授向本报独家报料：受成都市政府委托，由西南交大牵头，联合成都市建设局、规划局、交管局等相关部门，历经3个月的调查和规划，《成都市城市交通发展白皮书》终具雏形。这也是全国继直辖市后，全国首个省会城市即将发出的城市交通白皮书。

　　酝酿过程

　　14万人参与出行调查

　　“这本《白皮书》是一部指导城市交通发展的综合性文件，提出成都未来20年交通发展的基本原则、政策、目标和任务，意义重大。因此，专家们必须要经过深入的调查才能制定规划，不能纸上谈兵。”张电业谈道，此次调查是成都有史以来规模最大的一次针对居民、机动车出行的调查，成都市所有街道办事处工作人员全部参与其中，西南交大另抽调出500人上街发放调查表。

　　根据14万份市民出行调查表显示：目前，市民出行方式以电动自行车占多数，其次是步行、乘坐公交车或自驾汽车。11万辆汽车驾驶员填写调查表时表示，每天驾驶车辆路线范围重点锁定在中心城区。

　　规划目标

　　以人为本实施快速公交

　　根据调查，成都中心城区实际居住人口由2000年的376.9万人增长至2004年的419.4万人，日出行需求量发展至每日1073万人次。到2020年，预测中心城区实际居住人口将达到473万人，日出行量为每日1230万人次。

　　张电业介绍，截至2004年底，成都市公交车为3791辆，线路增至179条。根据公交服务质量不高、调度手段落后等现状，《白皮书》提出，未来将实施快速公交，保证市区公交平均运营车速在每小时20公里以上。

　　张电业教授指出，此次《交通白皮书》的中心理念就是建立和谐交通，构建一个“以人为本”的人性化交通，使出行者不会因收入、身体状况、社会阶层等原因造成出行困难。

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　　白皮书可能九月发出

　　张电业强调，目前《交通白皮书》还只是草案，相关规划细节经过相关部门审批修改后将于9月左右正式出台。

　　大力发展公共交通：采用差别化票制，根据不同区域的票制敏感度，合理制定票价，诱导市民使用公交。

　　积极引导小汽车交通：对小汽车使用实行分时分区有弹性的引导管理，必要时交通特别拥挤区域有选择地实施拥挤收费制度。

　　控制并规范电动自行车：控制电动自行车总量。

　　2010年目标：做好成都市轨道交通的前期工作，确保在2010年地铁1号线投入运营，2号线开工建设。

　　合理规划公共停车场：到2010年，全市路外公共停车位从现状的1.497万增至6万左右，到2020年，全市公共停车位达到20万左右。

　　链接

　　2002年上海首发交通白皮书

　　国内第一部以政府名义发表的城市交通白皮书《上海市城市交通白皮书》2002年6月在沪编制完成，《白皮书》的总体目标是，在上海6340平方公里的市域面积构筑一体化交通。