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水价上涨或许能增强人们的节水意识 （本报资料照片）申重重 摄
范围：西安城郊六区自来水用户
幅度：居民用水调至2.45元/吨，每吨涨5角
时间：新水价10月1日起开始执行
预测：明年水价还要适度上调
从10月1日起，西安市城郊六区的自来水用户将执行新的价格标准，其中居民生活用水每立方米（吨）上涨0.5元。以一个三口之家月均用水量12立方米计算，水价调整后每户每月将增加支出6元钱。
昨日，西安市政府召开新闻发布会，市政府副秘书长张建政通报了西安市自来水价格调整的有关情况。按照调整方案，此次水价调整主要涉及城郊六区由西安市自来水公司供水的用户，包括生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种行业用水的自来水价格都进行了适当提高。调整后，用户平均负担额每立方米由2004年的2.35元调至3.00元，每立方米提高了0.65元，提价幅度为27.7％。其中，由自来水公司直抄到户、收费到户的居民生活用水，每立方米由1.95元调至2.45元，每立方米提高了0.50元。
据悉，除了适当调高水价外，市政府还将通过改革水价计价方式、对非居民用水实行定额管理、超计划用水实行累进加价等措施，增强全社会的节水意识。对于居民生活用水何时实行“阶梯式”计价的问题，有关人士表态必须等到户表改造完成之后。
政府此举的背景是：西安市属于我国水资源严重不足的城市。目前全市水资源总量为26.6亿立方米，人均水资源占有量分别为全国、全省人均量的1／6、1／3。长期以来，由于水价过低，供水企业的合理成本未能完全补偿，人们节水意识淡薄。而此次水价的调整就是政府利用价格杠杆，合理调整水价，解决西安城市迅速发展对水的需求量与水资源的稀缺性的矛盾。
考虑到城镇低保家庭的承受能力，西安市政府已于今年元月1日提高了低保标准，每人每月增加10—30元。同时，政府要求新标准执行后，严禁任何部门、单位和个人借机扩大范围或搭车涨价。届时，市物价局及城郊六区的价格主管部门将进行一次水价专项检查，对随意提价的违法行为进行严肃查处。
本次新闻发布会还透露出一个重要信息：按照我省水价改革的总体部署，西安市的水价明年还要适度上调。水价上涨幅度水价·解读
非居民用水超标
实行累进加价 昨日的西安市市政府新闻发布会上，西安市物价局局长陈忠对水价上涨的一些热点问题作了解释。
关键词 水费支出
问：三口之家每月多掏多少钱？
答：每户以三口人计算，西安市目前居民户月均用水量约为12立方米以内，2004年水费支出占当年居民家庭收入的1.1％。水价调整后，每户每月增加支出6元。假设户月均用水量不变，水费支出约占年居民家庭收入的1.3％，低于建设部规定的不超过2.5％的标准。
关键词 阶梯式水价
问：今后是否实行居民生活用水阶梯式水价？
答：新水价调整方案将对居民生活用水实行阶梯式计量水价。但实行阶梯式水价的基础是供水企业必须“装表、抄表、收费”三到户。今后，西安市新建住宅必须符合抄收到户的要求。对现有住宅，相关部门也将按照改造一批、改革一批的原则，有计划地进行户表改造，改造费用将参考外地经验，由供水企业及用户共同承担。
关键词 非居民用水
问：非居民用户超计划用水咋收费？
答：按照调整方案，市政府将对非居民用水实行定额管理和超定额累进加价制度。其中，计划用水量以内的非居民用水户，按本次调整后的分类水价执行。超过计划用水量分为30％以下、30％（含30％）至60％（含60％）、60％以上三个层次，实行累进加价制度。
而自来水管网未到达的区域，自备井（含地热井）的非居民用水户，按计划用水量取水的，执行现行的水资源费标准。超过计划用水量在20％以内（含20％）的，按水资源费标准的2倍计征；超计划取水量在21％至40％（含40％）的，按水资源费标准的3倍计征；超计划取水量在40％以上的，按水资源费标准的5倍计征。
自来水管网已到达的区域，自备井（含地热井）的非居民用水的水资源费在上述定额标准基础上加倍收取，严格控制地下水的开发，保证城市基础设施建设不受影响。
关键词 加收费用
问：抄表到户的居民水价会不会收其他费用？
答：按照西安市现行的供水计量及结算方式，西安市自来水公司一般抄表到居民小区的总表。小区总表到居民户分表之间还存在一定的管道漏损，有些小区还要二次加压，也要增加相应的费用，一般采取由物业管理单位临时代收等办法加以解决。
此次水价调整方案规定，供水企业直接抄表、收费到户的居民用户要严格执行每立方米2.45元的标准。未抄表到户的小区在每立方米2.45元基础上，允许按实际加收不超过8％的水量损耗；需补压、加压的小区可加补压、加压所耗电费，其他任何费用不得计入。
水价·释疑
为啥要涨
体现水资源稀缺性
一是适当提高黑河原水价格，进一步增强黑河水工程还贷付息的能力。据悉，黑河工程从1987年动工至2003年完成，总投资达30亿元，其中贷款本息达20亿元。这次原水价格每立方米由0.50元调至0.70元，每立方米提高0.20元，可以为黑河工程正常运行创造必要的条件。
二是按照确保当年不出现亏损，历年挂账亏损及近年来增支因素逐步补偿的思路，提高自来水基本价格，每立方米提高0.15元。
三是水资源费，每立方米由0.10元调至0.20元，以体现水资源的稀缺性，落实水资源有偿使用制度。
四是较大幅度提高污水处理费标准，每立方米由0.36元调至0.56元，以促进城市污水处理产业化发展。
有何意义
形成节约用水氛围
西安市的水资源总量严重不足。虽然黑河水进入西安后，短期不会出现水荒问题，但西安干旱少雨的特征客观上需要持续稳定的水资源。
随着西安经济的不断发展，群众生活水平的提高，对水的需求量也会有所增加，调整水价也就具有了重要的意义：
首先可以调节社会对水的需求，有利于增强人们的节水意识，在全社会形成节约用水的氛围，加快建设节水防污型城市的步伐；
第二，通过水价改革和调整水价，逐步建立成本补偿机制，使黑河水利工程、市自来水公司具有自我发展的能力，有利于西安市城市供水事业的持续协调发展；
第三，将污水成本费用逐步计入水价之中，通过价格形式筹集资金，有利于提高西安城市污水处理的能力，改善和加强城市水环境保护。
本组稿件由本报记者 刘燕 刘兢 采写
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