【作者】贾晋京
大力引进外国先进安全技术不失为“缺啥补啥”的食疗之道,但矿难频仍的主要原因真的在此吗?
国际先驱导报文章
8月18日出版的德国《经济周刊》发表了一篇文章——《真正的聚宝盆》,文章认为中国的煤炭需求量正日益增加,但是中国煤矿的安全隐患却非常巨大。随着中国煤炭产量的提高,矿山安全事故也在增加。目前,很多德国的矿山技术公司已经开始把中国的矿山安全技术市场看作一个巨大的聚宝盆,正在积极寻求向中国出口此类技术产品,并签订了价值巨亿的合同。
近期国内矿山安全事故频发,有人却从暗黑的矿坑中看到了黄金万两。
不过,市场经济的基础是公平交易,买东西付钱,天经地义。谁家也不愿意做亏本买卖、花冤枉钱。因此,我们就不得不问一问,这笔钱花得值不值?
显然,假如我国近期频繁见诸报端的矿难事故,是由矿山安全的“技术含量”太低造成的话,那么大力引进外国先进技术来“亡羊补牢”,也不失为“缺啥补啥”的食疗之道。但是矿难频仍的主要原因真的在此吗?
一个清楚的推理是,如果事故存在责任问题,就说明假如相关人员认真遵守有关规章制度,灾难就是可以避免的。进一步的推论就是,只要建立起能够保证使既有规章得到严格实施的制度,就可以避免人为原因的矿难发生,因此购买昂贵的安全技术也就不是那么必然的了。
《真正的聚宝盆》一文背后隐藏着一种“技术决定论”,但引进技术并不能解决关键的问题。一个煤矿的安全技术再好,但是既有规章得不到严格实施的话,矿难照样发生。
已故的著名经济学家杨小凯先生有一篇著名的演讲,叫做《后发劣势》,杨先生在演讲中指出,对于“后发展国家”来说,往往易于通过模仿发达国家来寻求发展。模仿有两种形式,一种是模仿体制,另一种是模仿技术和工业化的模式。落后国家模仿技术比较容易,模仿体制比较困难,因为要改革体制会触犯一些既得利益者,因此落后国家会倾向于技术模仿。由于是后发国家,所以可以通过技术模仿实现快速发展。在短期之内,这种做法或许是可以取得明显成效的,但是,没有体制基础的技术模仿,最终一定会给长期的发展留下许多隐患。
一旦遇到问题,首先想到技术,是典型的“后发劣势”症状。虽然先进的技术也是我们需要的,但是,在出手“拿来”之前,我们也应该思考一下:有没有更关键的症结被技术给遮蔽了?