N北晚《广州日报》供稿
本报讯 昨日,被称为法律界“奥林匹克”盛会的第22届世界法律大会在人民大会堂开幕。
本届大会的主题定为:法治与国际和谐社会,致力于探讨法治的深刻内涵及其在建立和谐的国际社会中所扮演的角色和面临的挑战。围绕大会主题,会议将讨论22个专题。
世界法律大会是世界法学家协会主办的重要国际会议,一般每两年在不同的国家召开一次大会。本届大会是中国自1990年北京第14届世界法律大会之后再度承办该项国际会议。
国际合作
遏制贪官外逃
本次大会上,“反腐败国际合作”是一个热点话题。此专题中方主席储槐植说,全国人大常委会近期有望通过《联合国反腐败公约》,以在中国构建一个国际反腐败的合作网络。目前腐败呈现出有组织、跨国化的趋势,要提高反腐成效,积极开展国际合作至关重要。据公安部资料显示,到去年年底,中国外逃的经济犯罪嫌疑人尚有500多人(其中多为贪官),涉案金额达700亿元人民币。另据悉,中国还将签署国际刑事司法协助协定,以更具体化地开展国际反腐合作机制。
“东突”
是主要恐怖威胁
公安部反恐局副局长赵永琛说,在当前和今后一段时期中,“东突”恐怖主义势力仍是中国面临的主要恐怖主义威胁。
来自公安部的数字显示,最近十几年来,新疆地区的恐怖主义、分裂主义和极端主义势力在中国境内外共制造了260多起恐怖事件,造成包括维吾尔族在内的无辜群众、基层干部和宗教人士等160多人丧生,440多人受伤。
“国际刑法”专题论坛的中方主席赵秉志教授表示,中国目前正加紧研究起草专门的《反恐法》。
死刑复核权
明年收归最高法
2005年3月10日,最高法院长肖扬宣布最高法院将收回死刑复核权,据本届法律大会“程序公正与司法资源配置”专题的中方主持何家弘透露,不出意外,死刑复核权在明年上半年将正式收归最高人民法院。
中国人民大学法学院诉讼制度与司法改革研究中心主任陈卫东透露,目前最高人民法院已经扩大了设置,在原有的刑一、刑二庭的基础上,增设了三个刑事法庭,以备对各省高院上报的死刑判决进行复核。
一位参会的最高院法官透露,虽然具体的实施细则还没出来,但可以肯定死刑复核权收回后,最高院在复核死刑时至少会由三人组成合议庭,复核的内容包括:被告人的年龄,有无责任能力,是否正在怀孕的妇女;原审判决认定的犯罪事实是否清楚,证据是否确定、充分;犯罪情节、后果及危害程度;原审判决适用法律是否正确,有无法定酌定从轻或者减轻处罚的情节等等。因为上述因素都可能影响到是否要判处死刑这一最严厉刑罚。这位法官还透露,在复核时合议庭会充分听取辩护人的意见。
经过复核后,会根据情况作出不同的处理:核准、裁定撤销原判,发回重新审判。当然,如果原判事实清楚,只是适用法律不当,或量刑不当,也可以直接改判。
另据何家弘和龙宗智等专家介绍,“证人须出庭作证”、“犯罪嫌疑人有沉默权”、“警察询问犯罪嫌疑人时须要律师在场”等全新观念和做法极有可能纳入到新的刑事诉讼法当中。