六方会谈：东北亚安全机制雏形？

　　第四轮朝核问题六方会谈第二阶段会议将于13日在北京举行。从第四轮六方会谈期间各方的态度来看，朝核问题的解决露出了曙光。如果在不远的将来，朝核问题得到部分解决或各方较为满意的解决，六方会谈这种解决国际问题的形式，就可以被肯定。而六方会谈转型为东北亚地区安全对话机制的可能性大增，而这对各方都将是一个只赢不输的局面。

　　期待六方会谈完美“收官”

　　在经过一个多月的休会之后，美国、日本在朝鲜和平利用核能的问题上态度有所变化，这使本轮六方会谈取得实质性进展成为可能。

　　在第四轮六方会谈的第一阶段，朝鲜在未来是否拥有和平利用核能的权利成为各方的焦点。由于，在这一点上美国与朝鲜没有达成一致的看法，第四轮六方会谈被迫休会，而原来外界预期的共同文件也没有签署。

　　此次美、日对朝鲜和平利用核能提出了“首先放弃目前的核开发计划；重新加入《不扩散核武器条约》，恢复国际社会信赖”三项条件。这说明，美日两国还对朝鲜核能发电等和平利用核能的可能性保留余地，希望朝鲜能够做出让步。

　　从第二阶段的会程安排来看，也表示出了各方在朝核问题上要取得实质性成果的决心。日前，我国外交部发言人秦刚公开表示，由于各方需要进行充分磋商，第二阶段的会议也没有设定结束的日期。

　　结合美国、日本在近期态度的变化，六方会谈完美“收官”的可能性大增。

　　东北亚安全对话机制呼之欲出

　　随着局面的变化，六方会谈未来转型的方向性问题也相应地提上了议事日程。

　　有关分析人士认为，如果在第四轮六方会谈取得实质性进展，接下来还应该会就具体问题进行进一步的磋商，可能会有第五轮六方会谈，也有可能是工作组层面的磋商。

　　到目前为止，六方会谈已经初步显现出在解决东北亚地区安全问题上的作用，成为一个解决该地区安全焦点问题的良好外交平台。如果朝核问题在未来得到圆满解决，六方会谈有可能水到渠成转变为一个和平会议，成为东北亚地区的安全对话机制。

　　世界其他地区都有相应的安全对话机制，唯独在东北亚地区没有。因此，从长远来看，为了维护东北亚地区未来的和平与安全，有关各国在该地区建立一个长效的安全对话机制，就更广泛的安全议题进行对话、磋商，加强互信，应为必然的趋势。

　　在该机制下各方将取得共赢

　　东北亚地区安全对话机制的形成将为各国解决历史、领土等问题的解决提供一个有效的外交平台，各方将在该机制下取得共赢的局面。

　　目前，东北亚地区各国之间的问题错综复杂。一方面历史问题一直困扰中日韩三国，日本政府对自己过去发动的侵略战争的态度，严重伤害了中国、韩国人民的感情，也使其与中、韩政府之间难以建立高度的互信。另一方面，该地区有关国家之间存在大量的领土问题。日本与中国在钓鱼岛和东海划界问题上存在领土争议问题，俄国与日本之间存在北方四岛领土问题，日本与韩国也存在独岛的主权之争。此外，该地区在军事、防扩散等问题上也是面临着众多的挑战。

　　尽管东北亚地区是世界上最有活力的经济贸易区之一，有关各国之间经贸关系密切，各国的国民经济互相依赖程度非常深，但是，脆弱的政治与安全关系对未来该地区的稳定与繁荣构成了潜在的威胁。目前，尤其是日本强硬的外交政策和国防政策，已经引起了东北亚其他国家的担忧。

　　所以，建立长效的安全对话机制，消弭争端，加强彼此之间的交流与沟通，增进互信，将有利于维护各国的利益，有利于加深各国之间的经贸合作，有利于摆脱大国外交之间的零和游戏，取得共赢的局面。

　　由此来看，已经进行到第三个年头的六方会谈为建立东北亚安全对话机制打下了基础，是一个不错的平台。

　　（本报记者 于德清）