“不能叫台风不来、暴雨不下，但让群众知灾、识灾、报灾，举全市之力防灾、治灾则是我们的责任。”泉州市委书记郑道溪说

　　抗灾，为了确保人民群众生命财产安全，必须不计也无法计算成本；而平时注重防灾，就可能降低抗灾成本地处福建东南沿海的泉州市今夏遭遇了几次台风袭击。“海棠”、“麦莎”、“泰利”、“卡努”，个个来势汹汹。“海棠”、“麦莎”没有正面袭击泉州，有惊无险，但两次台风期间，泉州紧急动员，严阵以待，转移群众数十万。“泰利”的正面袭击给泉州造成较严重的暴雨灾害，直接经济损失达4.8亿元，然而与历年可比的台风暴雨对照，这次“泰利”的损失为历史最低。

　　台风的频频来袭考问着每个处在风口浪尖中的城市，台风来了，我们怎么办？泉州交出了一张有创意的答卷。

　　举全市之力群测群防

　　多年来，泉州为抗灾救灾付出了大量人力物力。“不能叫台风不来、暴雨不下，但让群众知灾、识灾、报灾，举全市之力防灾、治灾则是我们的责任。”泉州市委书记郑道溪说。

　　记者到安溪县福田乡尾洋村石乾自然村采访时，遇上村民陈天明。他一家6口人齐刷刷跪下，要记者替他们感谢党和政府给他们带来的新生。

　　今年5月14日，安溪县普降暴雨，该县国土资源局地灾监测中心通过监测预警系统观测到福田乡区域累计降雨量超过115毫米，很可能发生地质灾害。14日19时31分，监测中心向该乡发布四级预警信息，并要求乡监测站加强巡查排险。监测站随后立即通知各村监测组。在巡查中，监测组发现石乾自然村有些民房后的山体出现不同程度的拉裂，滑坡的可能性大，当即要求村民紧急撤离。20分钟后，灾害发生了，虽然压住了8间民房，但保住了陈天明一家6口人的生命。

　　泉州代市长朱明说，“监测先行，避让为主，避治结合”是泉州市这几年来采取的防灾主要措施。为此，泉州市大力建设地质灾害防灾预警体系，不管是北面的山区乡村，还是沿海的镇区居委会，只要打开预警系统，灾情就会一览无余。有了这一预警系统，泉州市地质灾害的防治管理由过去分散的、独立的状态向全面的、系统的方向转变，指挥抗灾更及时更准确更到位，从而使灾害损失降到最低程度。

　　高标准海堤为三百万渔民“保驾”

　　泉州属山地丘陵区，地质构造活动强烈，气候条件复杂是福建省地质灾害多发城市。尤其是每年4—10月的汛期，登陆或影响泉州的台风最少4—5个。台风登陆不是恰逢大潮，就是裹挟强降雨。此时的泉州，往往南面是惊涛骇浪，堤决口裂；北面是山洪暴发，山体崩塌，地面沉降。

　　9月1日，记者冒着11级的大风从泉港出发，察看泉州所辖的惠安、晋江、石狮、南安的400多公里海岸线。一路上，狂风呼啸，巨浪咆哮，而所见的海堤，固若金汤。晋江市东石镇白沙村一位姓肖的老汉对记者说，像这样的大风大浪每年最少要来四五次，以前，不是卷走人就是卷走庄稼或家当，“我这一辈子，房屋被冲走5回，水淹到2楼高的次数数不清。现在，我们不用担惊受怕了。”

　　泉州的海堤原先是打土墙，大风大浪来临前，总是哪里垮坝哪里堵，次次灾害，次次劳民伤财。近几年来，泉州市有灾抗灾，无灾防灾，全市高标准规划、高标准建成245公里海堤，抗击风浪能力超过12级。沿海而居的300多万渔民终年可以“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”了。

　　“造福工程”让百姓安心

　　记者驱车到安溪县湖山村、河山村、德化朱紫村、南安西山村等15个村庄采访，处处是崭新的村庄。这些新的村落，不仅居住环境安全，而且水、电、路样样配套。虽然刚刚经过台风暴雨的袭击，但每个村落都岿然不动。谈到台风，惠安县后任村的李老伯感触很深：“2000年6月18日，暴雨造成大面积滑坡，不到一顿饭的工夫，就有9人命丧。现在，政府让我们集体动迁到安全地方，建造钢筋水泥房，我们还怕什么呢？”

　　每年的台风时节，泉州几乎是全民动员，挨家逐户让居住在危险地带的农民转移。为确保不死人、少损失，有时转移人数达几万。台风暴雨一过，有些地方灾害又没发生。年复一年，很多农民心存侥幸，动员转移的难度加大。泉州市领导认为，年年转移是权宜之计，必须从源头上根治，让居住在山边、溪边等易发灾害地带的农民彻底摆脱危险。

　　为此，一场“造福工程”在泉州全面展开。政府拿出2507万元补助旧村改造、新村建设，全市有2万多农民住上新房。郑道溪说，下一步要加大“造福工程”力度，使村民搬迁点向县城、镇区、中心村集聚，让全市山区农民不仅住得放心，而且住得开心、舒心。

　　用最大的财力根治隐患

　　在紧张施工的泉州市金鸡拦河闸重建工地，工程负责人告诉记者，今年4月6日开工以来，已完成灌注桩基总量的70％，导流明渠土方开挖累计完成91％。

　　金鸡拦河闸坐落在泉州市北。30多年的运行，水闸自然老化，潜藏隐患。重建不重建，当初存在分歧意见。有人认为，水闸做做除险加固就行；还有人认为，为一座闸花近2亿元重建不划算。而居住在拦河闸下游的市民，每逢暴雨，就忧心忡忡。

　　请专家考察论证后，泉州市委、市政府认为，对这座抗渗、抗震、消能防冲能力差的拦河闸，不能简单地头痛医头、脚痛医脚，决定投入1.8亿元重建金鸡闸，按可防御100年一遇洪水设计。

　　不仅是拦河闸，凡有隐患之地，泉州都高度关注。全市有358座病险水库，政府投入1亿多元除险加固；晋江流域的安溪、南安、永春、德化4城区80多公里江堤，防洪标准从10年一遇提高到30年一遇……

　　郑道溪说，抗灾，为了确保人民群众生命财产安全，必须不计也无法计算成本，而平时注重防灾，就可能降低抗灾成本。