日本9月11日的大选中，自民党大获全胜，重新居于政治主导地位。有人讽刺地指出，每年有100多万日本旧军人和遗属领取丰厚的恩给金，这对自民党来说是一块肥沃的“票田”。

　　最恶劣的制度死灰复燃

　　恩给制是指日本政府颁发给旧军人本人或遗属的抚恤金制度。这项制度始于1875年，1923年日本制定《恩给法》，这一制度以法律形式被确定下来，并成

　　为日本征兵发动太平洋侵略战争的保障，甚至成为鼓动日本士兵冲锋陷阵的奖励措施。日本侵华战争中，在战斗激烈的地区，士兵1年的服役期可以根据“加算年数制度”而被加算为3年。

　　1946年，联合国军司令部批评日本的军人恩给制度是“强行给军人生活添加魅力的世界上最恶劣的制度”，颁布法令宣布，除重伤病军人外，废止对旧军人或遗属的恩给制度，这导致不少旧军人以及战死军人的遗属由于断绝了经济来源而陷入生活贫困。1947年，日本遗族厚生联盟（现日本遗族会前身）成立，开始向政府要求国家赔偿。1953年，日本总务省制定了按照军职高低发放抚恤金的《援护法》，恩给制度死灰复燃，一直延续到今天。

　　比养老保险金还高许多

　　军人恩给制度的抚恤金发放系统相当复杂，基本的类型有两种。一种是发给武官和士兵或遗属的“军人恩给”，另一种是发给文官或者在军工厂劳动的人或家属的“援护年金”。根据日本政府的预算，2005年接受“军人恩给”的人数共118万人，总额达9680亿日元；接受“援护年金”的人近4万，总额520亿日元。两者合计达1.02万亿日元。数额最高时是1983年，竟达到17358亿日元。据统计，2004年8月到2005年8月，平均每人每月领取的恩给金额为6.8万日元，比普通日本国民5.2万日元的养老保险金高出很多。

　　没有告别军国主义的佐证

　　日本国内存在不少反对军人恩给制度的声音。一些国民称：“一部分日本人在战前或战争期间成为军人或军属，但如今战争已经结束60年了，却依然享受特殊待遇，普通的日本国民难道就必须要继续接受这种经济的差别吗？”此外，战后遗留在中国的日本遗孤返回日本后，只能得到日本政府发放的每人30多万元的一次性救助金，导致许多人至今生活穷困潦倒。有人质疑：为什么同样是军人遗属，日本政府的对待方式却有天壤之别？

　　分析家认为，恩给制度的复活与政治有着密不可分的联系。日本和平遗族会全国联络会代表西川重则表示：“恩给制度先于其他补偿制度重新复活，是以1950年朝鲜战争爆发后警察预备队（自卫队前身）的复活为背景的，这是日本战后向右转的一个决定性事件”，“恩给制度是战后日本社会没有与战前军国主义完全诀别的一个有力佐证”。

　　《环球时报》 (2005年09月16日 第五版)