9月19日下午三点,搜狐新闻中心连线国务院发展研究中心朝鲜半岛研究中心主任、中国朝鲜史研究会副会长兼秘书长李敦球老师,逐条解读了《第四轮六方会谈共同声明》的重要意义。
《第四轮六方会谈共同声明》是现阶段所取得的最重大的一个成果。从内容和形式来看,都是最重大的,第一轮六方会谈没有出台共同文件,第二、三轮虽然有主席声明,但是共同声明从形式上推进一步,力度加大,这6条内容,把朝美双方的内容都涵盖进去了。
一、 六方一致重申,以和平方式可核查地实现朝鲜半岛无核化是六方会谈的目标。
朝方承诺,放弃一切核武器及现有核计划,早日重返《不扩散核武器条约》,并回到国际原子能机构保障监督。
美方确认,美国在朝鲜半岛没有核武器,无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。韩方重申其依据一九九二年《朝鲜半岛无核化共同宣言》,不运入、不部署核武器的承诺,并确认在韩国领土上没有核武器。一九九二年《朝鲜半岛无核化共同宣言》应予遵守和落实。
朝方声明拥有和平利用核能的权利。其他各方对此表示尊重,并同意在适当时候讨论向朝鲜提供轻水反应堆问题。
共识中第一点,它谈到六方一致重申,以和平方式可核查地实现朝鲜半岛无核化是六方会谈的目标。这个重申,并不是简单的重复,因为:
1 朝鲜承诺放弃一切核武器及现有核计划,这是朝鲜以前没有承诺的,这表明朝鲜的态度变化,这一点是来之不易的。早日重返《不扩散核武器条约》,并回到国际原子能机构保障监督,这也反映了朝鲜态度的变化。
2 在这一条里,美方和韩国都表了态,这是进步的一点,因为从前美韩并没有实质性的态度。美国确认,美国在朝鲜半岛没有核武器,无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。
韩方重申其依据1992年《朝鲜半岛无核化共同宣言》不运入、不部署核武器的承诺,并确认在韩国领土上没有核武器。这个重要性在于,已经不是在讨论朝鲜,我是指三八线以北的朝鲜民主主义人民共和国的无核化,而是名副其实的半岛无核化。
最后这一个方面,就是说朝鲜拥有和平利用核能的权利,其他各方对此表示尊重,并且统一在适当时候讨论向朝提供轻水堆问题,就这个适当时候,我觉得是难以确认的,目前美朝都不可能让步,但是如果采取强硬的态度将不利于推进会谈。
二、 六方承诺,根据《联合国宪章》宗旨和原则以及公认的国际关系准则处理相互关系。
朝方和美方承诺,相互尊重主权,和平共存,根据各自双边政策,采取步骤实现关系正常化。
朝方和日方承诺,根据《日朝平壤宣言》,在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上,采取步骤实现关系正常化。
共同声明中朝方和美方承诺,相互尊重主权,和平共存,根据各自双边政策,采取步骤实现关系正常化。朝方和日方承诺,根据《日朝平壤宣言》,在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上,采取步骤实现关系正常化,这说明朝美、朝日之间相对结束敌对政策,向关系正常化挺进。这两点以前也是没有的,这就定下基调,指明了方向,为今后结束朝鲜半岛冷战格局打下基础,朝韩提出把1953年签订的半停战机制协定转为和平协定,这是以后六方会谈努力的目标。
三、六方承诺,通过双边和多边方式促进能源、贸易及投资领域的经济合作。
中、日、韩、俄、美表示,愿向朝鲜提供能源援助。
韩方重申二〇〇五年七月二十日提出的有关向朝鲜提供二百万千瓦电力援助的方案。
这说明各国包括日本美国将不再对朝鲜实施经济封锁,不再孤立朝鲜。这里面指的“双边和多变方式促进经济合作”,主要是针对朝鲜,因为此前其他各国都有经贸往来。而且这种合作应该是双向的。
中、日、韩、俄、美表示,愿向朝提供能源援助,这个援助包括无偿的援助。
韩方重申其2005年7月12日提出的有关向朝提供200万千瓦电力援助的方案,这也是以前没有的,因为此前韩国有提出这个建议,但是并没有得到多方确认,现在写进来,就有了约束力。
四、 六方承诺,共同致力于东北亚地区持续和平与稳定。
直接有关方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制。
六方同意探讨加强东北亚安全合作的途径。
这一条,我认为具有非常重大的意义,是一个新增加的内容。
以往的六方会谈,可以说都是从技术层面上讨论问题的,那么如果不谈到朝鲜半岛和平机制问题,东北亚安全问题,不讨论美朝战略方面,无论采取怎样的灵活手法,都是治标不治本,都是收效甚微的。
我此前曾发表评论认为,六方会谈中各方一定要讨论朝鲜半岛战略问题、和平机制,如何把冷战格局化解掉,只有各方互相沟通、理解,做出调整,将朝核问题和东北亚安全问题结合起来讨论,才是最重要的。
中韩已经看出来六方会谈进行得如此艰难,就是取决于难以在这个方向上作出重大的进展。所以现在把这一条写进共同声明,那么今后的六方会谈就不仅仅是讨论朝核,而是拓展内涵,调整会谈的发展方向,稳固会谈机制,才能使六方会谈有生命力,向良性发展。增加的第四条重大内容和范围不能局限于核问题,应该治标治本,结合起来这才是六方会谈发展的重要方向。
五、六方同意,根据“承诺对承诺、行动对行动”原则,采取协调一致步骤,分阶段落实上述共识。
这是一个比较简单的、原则性的规定。
六、 六方同意于2005年11月上旬在北京举行第五轮六方会谈,具体时间另行商定。
这表明需要继续利用六方会谈这个平台,讨论朝核问题,以及东北亚安全问题。不能放弃这个机制。
转自搜狐
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