俄罗斯地方政府应该参照中俄在黑龙江流域的合作经验，先探讨与中方合作的可能性，而不是急于发表过于激烈的言论

　　解决国际水域纷争尚需“新思维”国际水道额尔齐斯河

　　国际先驱导报记者赵嘉麟报道

　　俄罗斯《消息报》9月14日刊登一则报道的标题耸人听闻，“中国将夺取西伯利亚水资源”。文章称，中国将把额尔齐斯河支流黑额尔齐斯河的大量水资源引向中国西部地区，同时夺走了俄罗斯和哈萨克斯坦两国的水资源。

　　报道甚至单方面援引鄂木斯克州州长波列扎耶夫的话煞有介事地预测“俄罗斯可能因此有一百多万人缺水，几十家企业停产”。

　　“我们愿意坐下来谈”

　　额尔齐斯河发源于中国境内的新疆阿勒泰地区，流经哈萨克斯坦、俄罗斯，最终注入北冰洋，是条典型的国际性河流。

　　对于俄媒体援引鄂木斯克州州长波列扎耶夫的话称“中国拒绝（就额尔齐斯河开发问题）对话”，阿勒泰地区水利局工作人员对《国际先驱导报》说，由于目前中、哈、俄之间没有成立专门的联合机构对额尔齐斯河水资源利用与开发进行统一筹划和管理，因此三方就水资源问题“平时不怎么接触”。

　　“但如果有突发事件，比如说具体纠纷等，只要外方提出，我们就会合作解决，参与谈判的除了水利部门外还有外事方面的人员。毕竟这是一条国际性河流，我们是愿意坐下来谈的”。同时，这位工作人员表示，由于考虑到额尔齐斯河的特殊性，“它的水资源利用率远远低于与新疆境内其他非国际性河流”。

　　外交学院国际法问题专家江国青对《国际先驱导报》表示，对于国际性河流的水资源开发利用以及保护，需要流域国家安排谈判并最终通过相关协议，由专门的委员会来统一管理和监督执行。专家认为，单方面指责某一方的做法并不利于问题的解决。

　　俄报夸大其词

　　记者查阅资料后发现，所谓“中国将夺取西伯利亚水资源”的说法夸大其词，俄罗斯该地区河流、湖泊纵横，距离鄂毕河较近的就有叶尼塞河，较远的还有勒拿河以及贝加尔湖。而且考虑到鄂毕河流域遍布油田和工业重镇，因此俄方媒体担心的应是工业用水可能不足。此外，至于额尔齐斯河方面，其水系水文特征也受地形和气候等因素的制约。它从塞米巴拉金斯克以下至鄂木斯克，流程近千公里。竟无一支较大支流汇入，河川径流由于蒸发和下渗而急剧减少。与记者共事的俄罗斯专家表示，“该地区的干旱是个老问题”。

　　根据记者长期观察，俄罗斯媒体有关中国的报道时有偏颇。如将中国在远东和西伯利亚劳务输出人员称为非法移民和“黄祸”；将中方在圣彼得堡投资建设的“波罗地海明珠”工程形容为将影响当地社会安定的“中国城”；将中俄互利的森工、能源合作指责为“对俄罗斯资源的掠夺”等等。在中俄战略协作伙伴关系的大背景下，这些偏激的言论丝毫无益于双方合作的展开。

　　黑龙江经验可借鉴

　　值得一提的是，中俄东部接壤地区对于界河——黑龙江（俄方称阿穆尔河）近年进行的监测保护合作取得了不错的成效，这种合作的姿态为额尔齐斯河的水资源开发利用提供了很好的范例。

　　为解决好双方关注的界河水质问题，中俄双方于2002年2月签署了备忘录，并指定了具体负责监测的部门。根据《中俄联合监测界江备忘录》，中俄两国有关部门已经在2002－2003年对黑龙江和乌苏里江进行了8次监测。需要指出的是，经过联合监测，中俄界河黑龙江的良好水质及其支流松花江的治理情况得到俄罗斯专家的肯定，监测彻底扭转了此前俄方支持的“松花江是黑龙江主要污染源”的说法。而前几年，中俄双方在环境保护领域的交流与合作较少，在谈及界河污染问题时，双方很难达成一致。

　　黑龙江省环境保护部门官员说，中国政府和黑龙江省地方政府一直致力于松花江、黑龙江流域的水污染治理，并且制定了相应的污染防治规划，中俄界江联合监测为中俄环境保护合作打下了坚实基础。根据《中俄总理第九次定期会晤联合公报》，双方将继续在共同监测跨界河流水质方面开展合作，并考虑制订保护跨界水的政府间协议。