【提要】一年一度的竞争力报告排名为世界审视中国经济提供了不断变化的视角。这一次，人们又从《报告》中读出了什么？

　　国际先驱导报驻日内瓦记者李洁报道

　　总部设在瑞士日内瓦的世界经济论坛9月28日公布了《2005～2006年全球竞争力报告》，中国大陆的竞争力在被评估的117个国家和地区中排在第49位，比去年下滑了3位。

　　中国经济在快速发展，竞争力怎么反而下降了？中国经济当前面临哪些问题？这份报告又能为我们提升竞争力带来怎样的启示？《国际先驱导报》记者为此专访了世界经济论坛首席经济学家兼论坛“全球竞争力项目”主任奧古斯托·洛佩斯－克拉罗斯。

　　就学率影响中国名次

　　《国际先驱导报》问：这几年中国的全球竞争力排名一直在下降，从2002年的33位下降到今年的49位，你认为主要原因是什么？

　　洛佩斯－克拉罗斯答：这是多方面因素造成的。首先，我们报告中评估的国家和地区的数量增加了，从2002年的80个扩展到今年的117个。新增加的国家中有很多比中国的排名高，比如阿联酋、科威特、卡塔尔、巴林等，这自然会导致中国的排名下降。

　　其次，我们用于衡量宏观经济环境质量的很多指标在中国都经受了某种程度的恶化。2001年通货膨胀在中国还不是问题，但由于2004年可能的经济过热，通货膨胀显著加速，中国在这个指标上的排名从2001年的第5位陡降至今年的58位，这个变化很突出。

　　公共财政方面也有类似情况，中国一直有赤字，中国这方面的排名从2001年44位降到了今年的58位。其它指标的排名也有下滑，如个人电脑的应用、移动电话畅销度、高校就学率等。中国的高校就学率非常非常低，排在全世界第85位。

　　名次反映了中国的“综合因素”

　　问：但是中国正在快速发展，你如何看待这二者间的反差？

　　答：中国经济增长的一个重要部分反映的是纯粹结构方面的因素。几千万人从劳动生产率近乎为零的农村转移到城市，城市的劳动生产率更高，在产量统计中也有更好地反映，经济就增长了；我猜测，中国每年经济增长的2至3个百分点源于这种内部移民的过程。

　　当然，中国也在逐步赶上来。在经历了几十年低效的经济管理后，政府决定实行开放和现代化，这一点值得赞扬。在取消了中国二十世纪六七十年代对经济的严重干预和扭曲后，中国经济被极大地推动——套用经济学家们的话，主要供给潜能得到了释放。这种现象在世界上许多地区都出现过。优化政策和机构改革的良好效果能立刻反映到经济增长中，并且这种过程能持续很长时间，特别是在经济扭曲原来很严重的情况下，比如在中国。

　　最后，尽管中国在过去20年中发展很快，在减轻贫困程度方面取得了重要进展——这项成就很重要——但中国并不能保证这种高速能永远持续下去。在中国的贸易伙伴中，保护主义正在抬头，所以中国的外部环境可能会变得更困难。众所周知，中国自身还要面对许多挑战：银行系统大都是国有的，效率低下；缺乏现代养老金体系和足够的失业保险等社会保障网，诸如此类。我们的排名反映的是所有这些因素的综合，而不仅仅是当前的增长率。

　　问：你认为中国经济当前的主要问题是什么？你对解决这些问题有何建议？

　　答：总而言之，中国经济的制度支柱需要加强。中国需要提高教育体系的质量，需要把改善了的公共健康服务更好地传送给大众。教育是开发一个国家未来创新潜力的关键，中国在这方面面临严峻的挑战。中国与发达的工业化国家间的科技差距也很大，因此现代化的进程必须要继续。过些时间，我还希望看到中国的公共部门有更大的透明度，用更协调一致的方式建立社会保障网保护弱势群体。那些与中国相比早就已经实行市场经济的国家就是这么做的。

　　“我们的目的是提供有价值的数据”

　　问：如何比较中国、印度以及日本、韩国的竞争力？

　　答：中国和印度在各项指标的排名大体相似，也存在一些相同的结构性问题。中国过去20年的经济发展速度更快，所以在婴儿死亡率、平均寿命、读写能力等社会指标上比印度的分值高。但因为这两个国家都人口众多，所以未来几年一个亟待解决的问题就是要确保在所有群体中更公正地分配经济发展的成果。日本的情况完全不同。它在科技领域的基础设施极为精密复杂，它是科学创新方面一个世界性的中心，它有大量具有知名品牌的跨国公司，它的国民的生活标准也属于全世界最高的级别。印度和中国还需要一个长期的过程才能赶上日本。日本的人均国内生产总值是每年3万美元，而印度的人均国内生产总值只有每年3000美元，中国多一些，是5600美元。当然，日本也面临挑战，比如，人口老龄化和财政约束将在未来几十年产生影响。韩国跟日本一样，过去几十年中在提升科技潜力方面取得了显著成绩。韩国的人均收入水平也大幅提高，韩国从20世纪60年代一个很低的基础上推进了国民的整体富裕程度，很少有发展中国家能做到这一点。

　　问： 竞争力排名能起到什么作用？您能否用具体事例说明它怎样改善了各经济体的表现？

　　答：排名能让一个国家将它在各项指标上的表现与其他国家横向比较，用一种国际性的视角来评估它的强项和弱点；还能让这个国家纵向比较几年来它各项指标的得分情况、变化趋势。我刚才解释了中国的排名为何出现轻微下滑，这就是一种有益的运用。此外，我们的调查研究为一些没有可靠硬数据来源或者根本没有数据的因素提供了数据，特别是在诸如制度环境质量这样的方面。一些国家的企业界和政府把我们的竞争力研究结果作为一个出发点，来对下一阶段的改革进行有意义的磋商。在那些国家，我们的研究产生了真正的效果。我们的目的就是向国际社会提供有价值的数据，对如何落实更好的政策、如何进行更深远的改革等问题上的公众辩论做些启示。埃及和智利可以说是近期的两个例子。埃及成立了国家竞争力理事会，并在我们报告中列为优先考虑的几个方面开始了大力改革；智利国内就下一阶段如何发展进行的辩论非常活跃。（191）