威海，山清水秀、人与自然和谐共处。然而，深入这座海滨城市采访，政通人和、充满活力、安定有序的威海，给记者留下了更深的印象。

　　威海市广大党员干部达成了这样的共识：为政之要在于亲民、安民、爱民，民事大于天。他们在经济发展、社会生活等方面，听民声、尊民意，解民苦、顺民气。全市在多年来集体上访连续下降的前提下，今年头8个月，集体上访起数又下降29.7%，人次下降34.9%。

　　民主凝民心

　　威海市把广辟沟通渠道作为化解社会矛盾、密切党群干群关系的重要举措。市里大的决策、举措通过多种途径向群众宣传阐释，让群众知情，用知情换知心。

　　去年开始，市政府全体会邀请群众代表参加。供水供气等与百姓生活密切相关的价格变动，必须举行听证会；城市重要规划、重要景观建设要向社会公示。城市公园雕塑、会展中心设计方案等，都是群众投票选出来的。年初，市里建立新闻发言人制度，定期或不定期向群众通报全市有关情况，群众满意率不断上升。

　　近两年，威海的“热线”一下子多起来。老百姓的难事、不平事、憋屈事，打个热线有人管。工商、公安、税务、城建等，都有专门为老百姓服务、24小时畅通的热线。更让市民“解气”的是威海的新闻热线，他们通过热线反映的问题，媒体能协调解决的协调解决，该曝光的坚决曝光。今年7月，一房地产商开发的住宅小区破坏了“哇鸣湖”的水面，媒体接到举报后，跟踪报道，最后开发商修改了设计。

　　真情暖民心

　　威海把为民排忧解难作为各级党委、政府的宗旨和职责。市级领导联系一个镇、一个村、一个企业，市直部门帮扶一个村、一个学校、一个企业、一处敬老院的制度坚持了5年；文明单位资助贫困大学生搞了两批；每年确定一批为群众办的实事，去年确定的15件全部完成，今年又确定了62个投资上千万的重点便民利民项目。

　　威海有一个不成文的规定：在依法行政前提下，凡行政可以干预的市场行为，首先要考虑普通百姓、弱势群体的利益。为解决建筑企业克扣农民工工资问题，市里出台制度强调，工程要开工，先交保证金。

　　建立完善的社会保障机制，从根本上保证广大群众利益。威海城镇就业再就业体系日臻完善，城镇企业养老、医疗、失业保险参保率均达97％以上，养老金社会化发放率达100%；新型农村合作医疗制度，有105万农民参加，达72％；失地农民基本生活保障制度，已在全市推开。

　　社会救助体系建设和各种形式的社会救助活动，最能体现威海各级党委、政府对弱势群体的亲情温情。帮扶失业人员再就业，劳动保障部门送政策、送技能、送岗位、送服务，一路绿灯，全部免费，并把帮扶范围从“4050”扩大到“3545”。城市低保标准提高到每人每月260元，农村每人每年800元；民政部门实施“慈善助学”、“夕阳扶老”、“大病救助”等救助项目，近2000名特困家庭的孩子得到救助，走进校门。

　　公正顺民心

　　公平公正出和谐。在威海，公务员和事业单位工作人员凡进必考；处级干部实行公开竞争。政府部门的物资采购、土地的拍卖、建筑项目的发包等，全部实行招投标，结果通过媒体向社会公示。

　　威海的“六个取消”，最能体现市委、市政府打造公平环境的决心：取消城镇劳动力与农村劳动力就业条件的区别，建立城乡统一的就业准入制度；取消城镇劳动力与农村劳动力就业区域的限制，形成统一的通过劳动力市场进行城乡劳动力资源优化配置的市场机制；取消城镇用人单位对农村劳动力分行业、分工种的管理限制，建立公平竞争的就业机制；取消“临时工”、“农民工”、“外来劳务工”的身份界限，建立规范的劳动合同制度，在用工、分配和社会保险等政策上一视同仁；取消户口性质的就业限制，实行劳动者凭技能和本领就业的市场竞争机制；取消使用农村劳动力不合理的收费项目，用人单位招用农村劳动力只需备案，不须审批。

　　发展振民心

　　从8月下旬开始，全市开展了以“站在新起点，实现新发展”为主题的大讨论，围绕“满、难、低、慢”等问题，查思想根源，找工作不足，定改进措施。全市上下形成思发展、谋大事、创大业的浓郁氛围。

　　荣成市争雄夺强，增上大项目，除年初确定的大项目外，又有37个外资超过500万美元、内资超过5000万元的项目开工，并筛选出56个投资过亿元的项目争取列入“十一五”规划。文登市提出，骨干企业要顶天立地，民营企业要铺天盖地，发展环境要有崭新天地。对东安黑豹、天润曲轴、威达、工具、制革等20家骨干企业，靠上去扶持，抓在手里培植，计划用3年时间将民营家纺企业发展到500家。乳山市在抓好311个今年新开工开业的投资超过500万元项目的同时，又确定了总投资过100亿的16个大项目，列入市级领导干部分包范围，与考核衔接，同奖罚挂钩。环翠区在思想解放上求突破，在经济增长方式、运行质量上求突破，在改进工作作风、提高服务水平上求突破。仅羊亭一个镇，就开工新项目22个，总投资超过15亿元。