省委常委主持会议　张高丽作重要讲话　韩寓群就《纲要（草案）》作说明全委会认真学习贯彻十六届五中全会精神，听取讨论了省委常委会工作报告，审议了《山东省国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（草案）》

　　本报济南10月27日讯　中国共产党山东省第八届委员会第十一次全体会议公报

　　(2005年10月27日，中国共产党山东省第八届委员会第十一次全体会议通过)

　　中国共产党山东省第八届委员会第十一次全体会议，于2005年10月25日至27日在济南举行。出席会议的有省委委员54人，省委候补委员10人。省纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。省委常委主持了会议。省委书记张高丽作了重要讲话。

　　全委会认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，听取和讨论了省委常委会的工作报告，审议了《山东省国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（草案）》，决定由省政府进一步修改后提交省十届人大四次会议审议批准。韩寓群就《规划纲要（草案）》向全委会作了说明。

　　全委会一致认为，十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。胡锦涛总书记的工作报告和重要讲话，温家宝总理就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（讨论稿）》所作的说明，高屋建瓴，实事求是，精辟深刻。全会审议通过的《建议》，符合我国国情，顺应时代要求，充分体现了全党全国各族人民的共同意志和愿望，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。全省各级党组织要把学习贯彻五中全会精神作为当前一项重要政治任务，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，联系思想和工作实际，认真组织学习，把握精神实质，理解科学内涵，真正把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实全会提出的各项任务上来。

　　全委会充分肯定了今年以来省委常委会的工作。一致认为，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，省委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，在历届省领导班子打下的良好基础上，按照省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，团结带领广大党员干部群众，求真务实，埋头苦干，全省经济持续快速协调健康发展，社会团结和谐稳定，人民群众安居乐业，各项事业繁荣进步，民主法制建设和精神文明建设有了新的进展，保持共产党员先进性教育活动取得显著成效。

　　全委会高度评价“十五”时期我省经济社会发展取得的巨大成就。过去的五年是极不平凡的五年。全省高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的路线方针政策，按照省八次党代会和省委工作会议的部署，克服各种困难，解放思想，干事创业，加快发展。“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，经济结构不断调整优化，综合经济实力上了一个新台阶，经济体制改革取得新的进展，对外开放不断扩大，重点建设成就显著，社会事业繁荣发展，人民生活水平进一步提高，生态省建设取得明显成效，城乡面貌发生深刻变化。我们已经站在一个新的历史起点上，“十一五”时期具备了良好的发展基础。

　　全委会深入分析了今后一个时期我省经济社会发展面临的国际国内形势。强调未来五年我省面临着重要战略机遇，关键是要抓住机遇，乘势而上，在发展比较快的基础上，努力在发展得更好上狠下功夫，实现又快又好地发展。总的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，围绕建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，坚定不移地落实省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，全力抓好发展这个党执政兴国的第一要务，按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，努力实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。在工作中，要更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染、增强后劲，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，更加注重依靠科技进步和体制创新，更加注重提高市场竞争能力和综合实力，切实把经济发展转到以人为本、全面协调可持续发展的轨道上来。省“十一五”《规划纲要（草案）》提出了指导性发展指标，在实际工作中要努力完成并争取做得更好。

　　全委会指出，“十一五”时期改革发展稳定的任务相当繁重艰巨，必须统筹兼顾，突出重点，着力解决好事关全局的重大问题。特别要高度重视解决“三农”问题，建设社会主义新农村；着力提高自主创新能力，加大经济结构调整优化力度；积极推进城市化进程，做到东中西联动协调发展；切实加快发展循环经济，努力建设资源节约型社会；抓好环境保护和生态建设，促进人与自然和谐发展；更好发挥消费需求拉动作用，千方百计扩大内需；深化市场经济体制改革，进一步消除体制机制性障碍；充分利用两个市场两种资源，全方位高水平扩大开放。

　　全委会强调，要按照中央提出的构建社会主义和谐社会的要求，继续积极推进物质基础、平安山东、民主法制、社会事业、民心工程、文明山东、生态环境、党的先进性“八大建设”，努力建设和谐山东。加强民主法制建设，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，切实维护社会公正。推进平安山东建设，坚持工作重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，处理好新形势下的人民内部矛盾，进一步加强社会治安综合治理，搞好安全生产，确保社会稳定。注重从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，重点帮助困难群众解决生活、就业、就医、住房、子女上学等方面的实际问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。坚持就业优先的原则，努力增加就业岗位。健全和完善社会保障体系，建立完善与经济发展水平相适应，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。努力做好“双拥”工作，支持部队现代化建设。

　　全委会指出，要大力发展科技教育文化卫生事业，促进社会全面繁荣进步。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握正确舆论导向。加强社会主义思想道德建设，积极推进文明山东建设。不断深化文化体制改革，发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。深入实施科教兴鲁和人才强省战略，大力发展科技教育事业，深化教育体制改革，巩固提高基础教育，大力发展职业教育和成人教育，提高高等教育质量，全面提升劳动者素质。深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，建立新型农村合作医疗制度。做好人口和计划生育工作，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。发展体育事业，广泛开展全民健身运动，积极迎战2008年北京奥运会，精心筹办组织好第十一届全运会。

　　全委会强调，实现“十一五”规划的目标任务，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导，提高解决重大问题的能力，为经济社会发展提供强有力的政治保证。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，以科学发展观统领全局，始终在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，贯彻落实科学发展观这个要求，把握取得实效这个关键，扎实搞好先进性教育活动，探索建立保持共产党员先进性的长效机制，真正使先进性教育活动成为群众满意工程。要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定选拔任用干部，优化班子结构，努力建设德才兼备、干事创业的领导班子和干部队伍。要牢记“两个务必”，大力弘扬求真务实精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要继续推进机制和制度创新，健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，促进各项工作的落实。

　　全委会号召，全省上下要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为胜利实现“十一五”发展目标，全面建设小康社会，建设“大而强、富而美”的社会主义新山东而努力奋斗！