新华网北京12月17日电（记者张晓松）国务院扶贫办主任刘坚17日表示，我国将坚持开发式扶贫方针，不断提高贫困地区群众自我积累和自我发展能力。

　　刘坚是在北京召开的“中国西南、秦巴山区扶贫世界银行贷款项目总结暨表彰大会”上说这番话的。

　　刘坚说，到2003年底，我国农村尚未解决温饱的贫困人口为2900万，占农村人口的3％左右。其中，三分之二以上的贫困人口具有劳动能力，丰年温饱，灾年贫困，在温饱线上下徘徊。他们之所以贫困的主要原因是基本生产条件差、抗灾能力弱、劳动力素质低，单靠救济只能勉强维持生计。实践证明，只有提高他们的自我发展能力，才能帮助他们最终摆脱贫困。因此，在今后一个时期，开发式扶贫仍是我国扶贫工作的基本方针，不能有丝毫动摇。

　　刘坚表示，开发式扶贫必须把国家的支持与贫困群众的努力结合起来，主要通过贫困群众自身的努力来增加收入，解决温饱，摆脱贫困；同时，对确实丧失劳动能力的贫困户，将通过建立健全农村特困户救助制度等途径，保障他们的基本生活。

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