备忘录虽已签署，但美国当需吸取欧盟教训，不要像曼德尔森那样，等到“没裤子穿了”的时候，再飞到北京

　　国际先驱导报记者乔舒报道

　　11月8日，中美就纺织品问题终于达成协议，随同胡锦涛主席出访的中国商务部部长薄熙来与美国贸易谈判代表罗伯特·波特曼最终签署了国际瞩目的中美两国纺织品贸易协议：《关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》。

　　按照该文件，中美两国在协议期内对中国向美国出口的棉裤等21类产品实施数量管理；而美方也承诺，将克制使用世界贸易组织的242“特保”条款。

　　各有让步

　　在当天举行的中美联合记者会上，薄熙来表示，协议是一个双赢的结果，但协议内容远低于中方预期，因为在全球范围内推动贸易自由化和便捷化的今天，国际贸易的数额管理不符合世界潮流。中国签署此项协议是因为中国作为世界贸易组织成员签署了包括242条款在内的贸易协定，中国是国际贸易大家庭中守信、践约的成员。

　　海外媒体注意到，这个在布什访华前签定的协议“美中各有让步”。对此，商务部国际贸易经济合作研究院博士梅新育8日接受记者采访时说，中美双方刚刚达成的纺织品贸易协议就已经公布的内容来看，中方在几个基本原则问题上都坚持了立场，中美纺织品协议是基本成功的。

　　据悉，中美双方在谈判中的主要分歧集中在以下四个方面，即协议覆盖面、基数、增长率和时间跨度，其中前三个方面对中国尤其重要。协议对这四个问题的规定表明，中方通过在时间跨度问题上的弹性赢得了对中方更加重要的前三个问题。同时，美国贸易代表波特曼在协议公布后称，“协议结果对两国的纺织产业都很公平”。

　　美商界反对再次设限

　　在中欧纺织品达成协议时，美国全国零售业联盟总裁兼首席执行官特雷西·马林在接受《国际先驱导报》专访时表示，“美国学不学欧洲是个政治问题”，并反对对中国纺织品服装进行限制。在中美达成纺织品贸易协议之际，该机构的国际贸易委员会的贸易专家埃里克·奥托接受了本报采访。

　　“这不是一个完美的解决方案，但可能是可以期待的最佳方案，因为美国纺织业制造商对布什政府的政治压力非常大”，埃里克·奥托对中美协议先进行了总体评价：“协议只对纺织品贸易进行了限制。我们不希望既有的类似措施成为限制中国其他产品的先例”。

　　由于中美协议将在2008年后到期，对于今后两国的纺织品服装贸易，“我们反对出现任何限制”，埃里克·奥托坚决地表示。

　　当心欧盟教训

　　“较之于中欧协议对于欧洲零售业者，该协议对美国同行更为有利，因为中国纺织品对美出口的增长比率高于欧洲”。埃里克·奥托评价说。

　　“由于中欧协议签署后，出现了大量中国出口商品装船运出却因为配额已用完而不允许进入国境的状况。我们正要求中国方面细致跟踪出口商品，防止出现类似情况”，埃里克·奥托提示说。

　　今年6月欧盟贸易委员曼德尔森与中国商务部长薄熙来在中国上海达成协议，一个月后就出现中国输欧纺织品因为配额用尽而压港问题。由于有高达8700万件（套）纺织品服装滞留欧洲港口不能进入欧盟市场，一些欧盟进口商从8月初开始就吼声如雷：“欧洲人没裤子穿了。”不得已，曼德尔森于9月4日飞赴北京。9月5日，中欧双方才达成《磋商纪要》敲定解决压港问题的协议方案。