晨报讯11月18日，华侨路街道成立了南京第一家由街道主办的慈善服务社，接受社会各界捐赠的物资，然后捐助街道的低保户、残疾人和困难户。

　　慈善服务社开在大街上

　　街道李本武主任介绍，慈善服务社的社名为“联心桥”，街道为此专门投资了10万余元，在石头城28号的大街上租用了300平方米的商业门面房作为慈善社的用房，目前工作人员和硬件设施、工作流程、各项流程都已到位。昨天，慈善服务社举行了正式成立仪式。走进服务社，房间里堆满了社会各界捐赠的大米、食用油、衣物等居民生活用品，比较意外的是，捐赠物品中还有电脑、电视等，甚至还有一辆面包车。李主任介绍，服务社筹备阶段，已陆续收到社会各界的捐款捐物，截至昨日现金1.5万元及价值5万元的生活物资，金陵汽运集团还捐赠了一辆价值6万元的面包车。

　　昨天上午，“五保户”刘老太等30多户贫困家庭分别得到了大米、食油、棉被等生活物资，3户贫困中学生家庭还获得了3台电脑。

　　服务社统一管理捐赠品

　　李本武主任介绍说，“联心桥”慈善服务社是依照我国宪法和有关法律法规以及国家政策成立的，是完全合法的专门机构，主要工作是负责接受国内外各界向华侨路街道捐赠的慈善款物，然后统一管理，面向华侨路街道地区的低保对象和其他弱势群体实施救助。之所以成立慈善社，李说，捐赠一般是突发性的，物品也单一，有了慈善社统一管理和保存，捐赠就成了经常性的行为，物品也丰富，并能提高所捐款物的使用效率。

　　困难户如何申领捐赠品

　　街道工作人员介绍，华侨路街道共有低保户316户，672人，残疾人450人、重点优抚对象15人，其他贫困户460户，这些都是需要帮抚的特困人群，只有这些人才有资格获得捐助。要想获得捐助，必须遵守以下申请程序：1、特困人群第一步要向社区提出申请；2、社区调查核实情况后上报街道；3、街道审批后报慈善服务社，获得申领卡；4、社区发给特困人群申领卡；5、特困人群到服务社选择捐助物品（孤寡老人等特殊对象由居委会送货上门）；6、服务社登记入账。

　　据介绍，街道还专门成立了由街道领导、党建联系会、社区建设协调委员会、各驻地大单位领导和捐赠大户组成的管理委员会和由街道人大、工委纪委、驻地大单位领导和人大代表、政协委员和社区居民组成监督委员会来管理服务社的日常工作。

　　对华侨路街道慈善服务社的出现，鼓楼区民政局副局长张小强表示，“联心桥”最大特点就是有效整合社区资源，调动各方面积极力量，构筑资金、实物、结对、服务、政策等互助机制，充分发挥基层民间组织的作用，利用非营利组织性赢得群众信任，在解决特困群体现实困难的同时，形成长效援助服务与便民服务机制。

　　服务社要办得更专业化

　　南京大学公共管理学院教授王云骏说，2003年以来南京市一些街道的社区也已建成了若干服务社，如“万家帮”、“一家亲”、“爱心人家”等。这些服务社的建立，让更多的城市困难居民享受到了温暖。服务社作为新生事物该怎么发展？他认为，服务社应由全职人员去做，探索专业化道路，有完善的监督机制，而不能简单把互助社行为附属于政府行为。而民间组织是可以承接部分政府部门延伸的工作，也是实现社区民主自治的很好的形式。

　　目前，服务社工作人员全由政府聘用，社长由社委会主任兼任，管理体制仍然类似于政府管理体制。专家认为，互助社应由全职人员去做，探索专业化道路，有完善的监督机制，而不能简单把互助社行为附属于政府行为。