N张伟钟荷
本报讯俄罗斯总统普京20日下午抵达东京开始对日本进行为期3天的访问。分析人士说,普京之行重点放在经贸合作,很难给两国间的领土争端带来突破。
共同声明难产
据悉,访问期间,普京将与日本首相小泉纯一郎就北方四岛(俄方称南千岛群岛)、加强能源等领域的经济合作以及东亚局势等问题进行磋商。普京访日期间,两国将签署包括促进俄罗斯市场经济发展、日俄贸易、在国际反恐及打击犯罪等问题上加强双边合作等10项协议。据日本共同社报道,北方四岛问题是日俄两国关系中的核心问题,由于在事先的磋商中双方未能缩小分歧,日俄两国将推迟就此发表共同声明。这在俄日首脑互访中极为罕见。
这是普京自2000年9月以来首次访日。根据日程,他将于21日上午在日本经济团体联合会主办的“日俄经济合作论坛”上发表演讲,下午与日本首相小泉举行会谈,之后会见日本民主党代表前原诚司及前首相森喜朗。普京预定于22日下午结束访问回国。
领土症结难解
20日当天,数十辆装着扬声器,播放“还我北方领土”、“回家”等口号的巴士试图停靠在普京下榻的宾馆,但被警察拦截。一些举着日本国旗和标语的抗议者翻越围栏,并与警察发生短暂冲突。警察逮捕数名抗议者后,将抗议人群驱散。
访问前,普京曾警告说,他不会与日方商讨放弃对四个有争议岛屿的控制权。小泉也说,他与普京定于21日的会晤可能不会达成任何共识,因为两国在四岛问题上存在“巨大分歧”。
俄罗斯总统外交政策助理谢尔盖·普里霍季科上周早些时候说,俄罗斯和日本在领土问题上“完全破裂”。日本官房长官安倍晋三对此“深表遗憾”。
分析人士指出,此次俄罗斯总统访日是双方在现实利益驱动下加强关系的又一次尝试。根据目前双方所持的立场预测,此次访问在领土问题上仍然难以有所突破。双方有可能将领土问题暂时搁置,在能源、经贸合作以及地区安全和反恐等问题上达成一定共识。
经济推动政治?
领土问题虽然难见起色,但普京访问团中100多名俄罗斯商人和企业家却清楚表明经济才是普京行程的重中之重。俄罗斯目前迫切需要第二大经济实体日本在俄投资,并希望两国经济关系的加强能缓和领土争端。俄罗斯一名官员也说:“经济和商贸事务会推动政治,而不是反过来。”
而日本政府最关心的是远东石油管道的修建问题。去年,俄罗斯政府批准日本支持的管道设计方案,但随后又决定管道第一阶段的目的地靠近中国边境。日本一直以提供高额资金为筹码,要求俄罗斯改变管道走向。
对于俄罗斯和日本在石油管道和北方四岛上的角力,北海道大学研究俄罗斯外交的太田岩下认为,对日本来说,俄罗斯只是个次要的经济伙伴。日本不会因为管道走向问题选择在领土问题上退让,反过来,俄罗斯也不会为吸引日本投资而在领土问题上大丢颜面。