N一方冰川
美国政府22日宣布,解除6年前因人权问题对印度尼西亚施加的军事援助禁令,以帮助印尼壮大军事力量,打击恐怖主义、保障海上安全和应对自然灾害。
美国:重新援助
美国国务院发言人肖恩·麦科马克当天说,此举旨在为印尼“特定的军事项目和部队”提供援助,帮助印尼军队实现现代化,并为包括反恐在内的美国和印尼政府的安全目标提供支持。
但麦科马克没有进一步说明援助细节。一些美国政府官员向法新社证实,具体的援助数额还没敲定。
由于印尼军队被指责在1991年血腥镇压东帝汶独立抗议,美国国会随后限制与印尼军方合作。1999年东帝汶在独立前夕陷入各派冲突,印尼军队再次被指责侵犯人权,美国国会完全中止了与印尼的军事合作。
印尼:谨慎欢迎
对于美国政府的决定,印尼官员表示欢迎,但反应谨慎。
印尼军方副发言人艾哈迈德·亚尼·巴苏基上校在接受法新社采访时说:“印尼武装部队的政策要求在(美国)总统布什将这(解禁决定)提交国会前拒绝。”印尼外交部发言人尤里·坦林也显得非常谨慎。他说,美国解除对印尼的军事援助禁令还没有达到印尼所希望的那样。
不过国防部发言人阿卜杜勒·阿齐兹·马纳夫则表示:“我们绝对欢迎这样一个决定,不论原因是什么。”
分析
幕后利益:反恐阵线+马六甲
美国恢复对印尼军援的决定立即招致人权团体的批评。但分析人士指出,美国恢复军事援助显然是基于更为重要的国家利益考虑。美国将印尼视为全球反恐行动在东南亚的重要阵地,其境内的“伊斯兰团”等与“基地”组织有关的恐怖组织一直十分嚣张,多次制造爆炸袭击。
此外,分析人士还指出,印尼重要的地缘战略地位也是美国难以“割舍”的重要因素。马六甲海峡既是一条黄金水道,又具有十分重要的军事战略意义,美国向来急欲控制而后快。但在海峡沿岸三国:印尼、马来西亚和新加坡里面,只有新加坡同意美国派兵进驻马六甲海峡。因此,如果美国能够得到印尼的支持,其离实现染指的目标就更进了一步。
正因为如此,美国和印尼的关系近年来不断改善,军援禁令也在逐步松动。今年早些时候,美国国务卿赖斯就提议,重续与印尼的军事关系。5月,布什还向印尼总统苏西洛承诺,两国将逐步实现军事关系正常化。美国当月还重新允许向印尼出售非致命武器装备。