深圳市国税局在创建学习型机关活动中,坚持“学以致用,学用结合”的原则,注重提升员工的素质和能力,注重提升机关建设的整体水平,形成了学习与提高依法治税能力共享和互动的良性机制。2001年以来,深圳市国税局列入国家税务总局计划考核税收收入年均增长23%,2004年全市国税收入达到648亿元。培育改革创新能力
市国税局大力培育“人无我有,人有我优”的改革创新意识,鼓励“常有所疑,勇于破疑”的改革创新行动,激发了干部队伍的创业热情。近些年来,该局在科技兴税、纳税服务、人力资源开发与利用等多个层面锐意改革创新,全面提升了机关的建设水平。在全国税务系统中实现了“七个第一”的突破:2000年推出全国第一个纳税服务咨询机构(99511咨询服务台);2000年在蛇口国税局第一家引入ISO9002:1994版和ISO/DIS9001:2000版,并通过了资格认证;2001年成立了全国税务系统第一个税务案件审理局,实现了“征、管、查、审”四分离;2002年率先推广了税收征管信息系统,在全国创建了第一个数据处理中心;2002年启动了信息系统整合规划项目,成为第一个实施信息资源整合的单位;2003年在全国率先开发“票表比对”系统,实现了抄税、申报、认证信息实时比对,有效提升了增值税监管质量;2004年首家推出国税“全市通”,解决了跨区域办税难的问题,有效提升了服务质量。这些创新和突破,充分展示了深圳市国税局创建学习型机关带来的丰硕成果,得到了国家税务总局、广东省国家税务局和深圳市委市政府的高度赞扬和充分肯定。提高税收科研能力
在创建学习型机关过程中,深圳市国税局注重把学习与工作实际结合起来,全面提升机关和员工的学习力,努力实现学习成果与工作成就的共享和互动。组织广大税务人员加强税收科研(调研)活动,积极营造税收学术研究氛围。一方面创新调研机制,激发调研热情。1997年,《走向新世纪的税收思想与实践》作为深圳市国税局第一部税收调研成果汇编后,税收调研活动的机制便渐渐形成,每年对税收调研成果都进行了汇集,作为研究税收问题和税务工作的重要资料。截至目前,该局共出版了8本税收文集。另一方面,搭建科研调研平台,提高调研成果转化率。创立了《税收问题与对策》内部刊物,搭建科研调研平台。近年来,深圳市国税局共编辑了《税收问题与对策》437期,刊发税收工作论文和调研报告600多篇,其中50多篇论文和调研报告被国家税务总局评为优秀作品。1998年,组织《税收权力内部监督制约机制研究》调研,对税收权力实施内部监督制约、防止税务腐败的探索得到了国家税务总局和深圳市委有关领导的充分肯定和高度评价,成为国家税务总局于2001年出台《中共国家税务总局党组关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》的最直接也是最初的推动力量之一。深圳市国税局卓有成效的调研成果,不仅为自身的改革发展提供了决策参考,也为我国税收事业的发展提供了宝贵的经验。激发干事创业热情
该局通过大力开展“创争”活动,极大地焕发了广大税务人员积极向上、干事创业的工作热情和精神风貌,改进和完善了服务措施,强化了纳税服务意识。2005年7月,该局响应市政府号召,积极开展全国文明城市创建活动,扎实做好“窗口行业规范化服务”工作。依托ISO9000质量管理体系建设、信息化建设和纳税服务体系建设的良好基础,对21个办税厅全面实施了规范化管理,为深圳市荣获全国文明城市作出了积极贡献。
2005年7月12日至8月23日,深圳市国税局委托第三方万人调查有限公司对该局员工的工作态度、纳税服务、办税环境等八个方面进行了全面系统的调查,满意度为77.52分。
近年来,深圳市国税局先后被评为“全国税务系统先进单位”、“全国税务系统信息化建设先进单位”、“全国税收宣传先进单位”、“全国税务系统公务员考试总评优秀单位”、“全国税务系统宏观税收政策课题研究工作先进单位”,系统内有8个单位被授予全国“青年文明号”,有24人分别被授予“全国优秀税务工作者”、“全国税务系统税收征管能手”和“广东省青年岗位能手”,有16人荣立三等功。2005年,南山区国税局工会被全国总工会授予全国“模范职工之家”,宝安区国税局福永分局被国家人事部、国家税务总局授予“先进集体”称号。
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