齐鲁晚报济南11月23日讯（记者　李琥珀　通讯员　张蕾）11月23日的济南市规划局听证会上，来自省城各界的65名听证代表对《济南市规划局日照分析规划管理暂行规定》、《济南市城市建设用地容积率规划管理暂行规定》等文件进行了听证。

　　日照分析范围：180米

　　《济南市规划局日照分析规划管理暂行规定》规定了置换、经济补偿等解决日照遮挡问题的方式和日照分析成果的争议处理程序。

　　据介绍，在日照分析方法上，以往济南市是以软件分析法为主，该方法虽精度较高，但可操作性差，工作效率低，不利于科学合理地利用建设用地。为此，《暂行规定》明确今后省城日照分析采用间距系数和软件分析相结合的分析方法，同时缩小了日照分析范围——参照《城市居住区规划设计规范》关于济南市冬至日正午影长率1．74的技术标准，规定该市日照分析范围为建筑高度的1．8倍，最大分析范围不超过180米。

　　但对于“建筑檐口高度不超过19米，且其侧向相邻的多、高层建筑的相邻面为非主要朝向的”及“申报建筑的相邻建筑为低层简易住宅的”，在符合规定的建筑间距和退地界、消防等要求的前提下可不进行日照分析，但应对相关日照情况进行说明。

　　“老城区”容积率受关注

　　据了解，“容积率”指一定地块内总建筑面积与建设用地面积的比值，容积率越大意味着居住密度越大，影响居住质量，但容积率太小，建设太多的低密度住宅又不符合我国人多地少的国情。

　　《济南市城市建设用地容积率规划管理暂行规定》参考借鉴北京、上海、重庆、南京和深圳等城市的同类技术标准，结合济南实际，“考虑济南地理位置和气候的因素，确定的容积率指标体系总体标准略高于全国其他同类城市技术标准”。

　　其中，以二环路为界，将济南城市规划区划为“老城区以内”和“老城区以外”两大区位，设定不同容积率。

　　对此，济南市社科院荣斌副院长和山东建工学院张润武教授等多位听证会代表表示，“老城区”范围太大，应进一步细分，将省城护城河以内的古城区单独列出，实行更严格的容积率控制。