今年以来，新疆各大口岸成了中亚国家放射性超标废旧金属的污染地，一些海关工作人员纷纷出现了脱发、记忆力减退等症状

　　国际先驱导报驻乌鲁木齐记者李晓玲报道

　　最近一段时间，新疆阿拉山口口岸的一些工作人员纷纷出现了脱发、记忆力减退等症状。经调查发现，这些海关关员和检验检疫工作人员每个工作日都在监管、检验大宗入关的废旧金属，而这些废旧金属中有一部分放射性超标，长期近距离地接触这些放射性超标废金属，是他们出现上述症状的直接原因。

　　放射性超标废旧金属从何而来呢？本报记者从海关人员了解到，“入侵”新疆口岸的大宗放射性超标废旧金属主要来自新疆周边的中亚国家，包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国，废旧金属中废钢、废铜、废铝比例最大。经检测，部分废旧金属中β、γ射线辐射指数都远远超过本底值（即天然辐射值），有的甚至是本底值的2000至4000倍。

　　新疆口岸遭受放射性污染

　　今年以来，乌鲁木齐海关所辖各大口岸都从进口废旧金属中检查出大量放射性超标废旧金属。据乌鲁木齐海关统计，截至10月末，我国第二大铁路口岸——阿拉山口口岸已经退运放射性超标废钢357车共计2.1万吨，占口岸废钢进口总量的1.4％。毗邻吉尔吉斯斯坦的吐尔尕特口岸和伊尔克什坦口岸今年1至9月也退运了4600多吨放射性超标废旧金属。

　　乌鲁木齐海关现场监管部门认为，被我方检测出的放射性超标废金属虽然在进口的废旧金属中所占比例不大，但数量却不小，且有不断增长的趋势。

　　据了解，由于从新疆进口的废旧金属大多是我国急缺的工业原料，且质优价廉，深受新疆及内地一些钢铁厂的欢迎，因此近年来需求量大增。而我国废旧金属进口企业在中亚国家的装车交货地“点多、线长、面广”，企业虽未在辐射集中的地点收购废钢，但物流的流动性和哈方收购废钢时来源的广泛性，致使废钢质量参差不齐，导致境外组织货源的企业难以从根本上杜绝进口放射性超标废钢。

　　中亚国家放射性超标废旧金属大规模进入我国西北边境始于1995年。其中哈萨克斯坦是前苏联主要的核试验场所，苏联解体后，由于哈萨克斯坦国内经济混乱，国家私有化进程加快，许多国有大型工厂、矿山、兵工厂都被倒卖废旧物资的“国际倒爷”拆卸倒卖。毗临新疆的哈国几大州部分废弃的核试验场设施也被拆掉当废旧金属卖出。

　　监管难度较大

　　乌鲁木齐海关副关长克依纳木向记者指出，乌鲁木齐海关对放射性超标废钢的监管也存在一些困难。进口废钢在境外装车前大多为堆垛存放，而且凡被检测出放射性污染的废旧金属多为小型废旧金属部件。因此，尽管企业在境外组织装货前，由中国商检公司驻外机构对进口的废钢进行了放射性检测，部分企业还自行组织人员进行复检，但仍无法对进口废钢做到彻底检测。

　　其次，中哈双方虽经过技术交流达成了双边协议，统一了放射性超标的辐射标准，但就双方检测仪器的先进性和灵敏度而言，中方所使用的检测仪器相对较为先进，灵敏度也较高，因而中哈双方对进口废钢检测结果不一的情况时有发生，并因此造成了放射性超标废钢退运不及时。

　　据统计，仅今年2月25日起至4月17日，阿拉山口口岸就滞留了17车近千吨因放射性超标而退运的废钢。由于检测结果存在较大差异，哈方铁路、检验检疫部门拒绝执行双方已经达成的协议，致使这批废钢长期滞留阿拉山口口岸，海关退运决定无法执行。

　　堵截“洋垃圾”入境

　　新疆自治区出入境检验检疫局机电金属化矿检验处处长吴浩向《国际先驱导报》介绍，近年来，新疆出入境检验检疫局针对放射性超标废物进境数量增长过快现象，从美国进口了ＴＢＭ－3Ｓ等先进的放射性检验仪，在新疆境内各关口增设专职的检测员，并实行境外检查为主的方针，提出“放射性物质的检验，首先是项政治任务，其次才是检验任务”的口号，力图把放射性废物拒于国门之外。但因为国检属执法部门不可能在对方国家境内执法，因此现在采用的是在废旧金属入境前委托属于民间机构的商检公司检疫，虽然目前国检局配备了国内最好的通道式放射性检测仪，但这些设备都集中在我方口岸，再加上新疆进口废旧金属的口岸很多，检验检疫部门也很难完全做到杜绝放射性超标废物入境。

　　新疆检验检疫局专家建议有关部门通过外交途径与哈萨克斯坦等国家就废旧金属出口管理问题进行交涉，并尽快制定对放射性超标废旧金属进口查验、处罚的有关管理办法，切实从源头上堵截有害废物等“洋垃圾”入境。

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