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时间：2005年11月26日10:49 来源：北方热线-沈阳晚报 |
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本报讯11月17日10版报道《“黑窝”业主怕“钓鱼”，想订货必须提“二哥”》后，引起了广大读者强烈反响，大家一致谴责这种坑人黑窝点，并呼吁相关部门尽快予以清查。然而，记者在联系执法部门、参与执法行动一系列过程中，深切体会到“三难”———分工难“三不管”谁管本报记者尝试着与东陵区相关执法部门联系，然而，当对方将具体地点问清楚之后，明确告诉记者：根据最新区域划分，后榆村已不归东陵区管辖，至于该村归浑南新区或者和平区，说不准。东陵区委相关人员介绍，后榆村仅以一条小路相隔被划分出了东陵区。
之后，记者又与和平区政府相关部门联系，几经周折后被告知，后榆村不属于和平区管辖，而行政区域划分后属于浑南新区。
与此同时，质监人员告诉记者，由于该“垃圾棉”集散地没有加工、生产行为，在职责划分上不归质监部门管理；工商人员则回答，该集散地只是回收破烂布，分拣后再倒腾出去，没有加工后的成品，工商职责在于流通领域，因此也不在其管理范畴。
最后，浑南行政执法局负责人明确表示，该“垃圾棉”集散地性质属于废品收购站，决定由他们牵头，联合浑南质监、工商等多部门，共同对其采取执法行动。取证难一问三不知
记者随同浑南行政执法、质监、工商等联合执法小组再次赶到后榆村。“垃圾棉”集散地大院门半掩着，传来几声狗叫，院内的破烂布仍然堆积如山，只是院子内看不见人影。好半天，执法人员才从旁边一间小平房内找到几名男女，记者认出，他们正是17日记者暗访中与之讨价还价的人。“你们有营业执照吗？”面对执法人员的提问，身穿黑貂皮的男子摇头说：“这些破布我们家自己烧火用！不卖！”
“烧火用为什么还要分拣好坏？”“收上来原本就这样，我们就是烧火用！”
一旁，一名上岁数的老汉说：“我们老板不在！咱都是给他打工的！”
面对他们的矢口否认，记者拿出17日暗访所取得的相关证据，但对方说啥也不承认。对此，执法人员决定采取进一步调查取证工作。去根难建长效机制
在查处“垃圾棉”行动过程中，执法人员发现：絮棉制品加工者以小手工作坊居多，大部分处于城乡接合部，量大而分散，流动性强。加工的絮棉制品主要在一些日杂店、劳保用品店、所谓的军品店、集贸市场出售。销售多采用送货上门的方式，因此在对絮棉制品进行检查时，常因销售者不掌握加工者的情况，使得执法工作难以深入。本报记者唐葵阳摄影沈生
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