近年来，靖边县法院以“公正与效率”为主题，以“人民满意”为目标，把民事调解工作作为法院审判工作的重点来抓，为群众排忧解难，得到了老百姓的称赞。通过多年来的摸索实践，该院民事调解工作已走在了全省前列，多次受到当地党委政府和上级法院的表彰和奖励。

　　打官司是谁也不愿意的事情，但有时却无法避免。如何为群众节约时间、降低成本呢？2002年当上靖边法院院长的杨桂林，提出把“民事调解工作作为法院审判工作的重点”。首先他们坚持注重事实，根据查明的案件事实，分清责任是非进行调解，决不“和稀泥”。同时坚持自愿调解原则。诉讼的各个阶段进行调解都严格按法定程序进行，确保调解案件的合法性和有效性。

　　依照民诉法规定，民事案件从立案到宣判前的诉讼阶段，只要当事人达成和解协议都可终结诉讼。在案件办理中，他们根据当事人不同的家庭状况、法律水平、社会阅历等情况从送达起诉状副本起，就耐心细致地了解证据，掌握证据，有针对性地释法说理，为促成以后的和解做准备。

　　今年4月，在审理韩某、冯某与罗某财产损害赔偿一案中，案件起诉后证据早已灭失，但双方各执一词，原告要求按照牛价赔偿8300元，被告却一文不出。如果按照最高人民法院证据规则开庭审理，应对原告举证不能驳回其诉讼请求，但考虑到原告系弱势群体，于是在审理中对被告的兽医资格进行了审查,发现其无药品使用证，就此抓住这一契机，促使此案得到调解，取得了较好的效果。

　　随着我国司法体制日益完善，特别是最高人民法院通过司法解释对人民调解协议效力的确定，给人民调解工作带来了生机和活力。为此，靖边县法院以此为契机，加强法制宣传，逐步建立健全调解组织，提高人民群众的自治能力。并注重调动和发挥与当事人关系密切的友人以及社会各界，让他们做当事人的思想工作,促成案件调解。2003年6月，在审理原告刘某与被告尚某无效婚姻纠纷一案中，涉及返还财礼款21000元，在调解当日只给付了申请人1000元，其余20000元无力给付。最后通过两方亲戚和乡干部穿针引线，最终达成了和解，双方当事人还由打官司的对方变成了亲家，成为当地一段佳话。

　　在民事调解工作中，靖边法院还坚持“将人性化调解与严肃执法相结合，将民调工作与案件执行相结合”的“双结合原则”。他们认为，经过法院的民事案件，大多数经过法官耐心细致的思想工作及讲法论理都可以得到调解。工作中，他们一方面严格维护法律的尊严，一方面注重化解社会各方矛盾，真正做到了公正司法，当事人满意。调解结案在整个民事诉讼中，既节约诉讼成本又有利于案件执行，更有利于提高司法效率。

　　正因为靖边法院在整个民事审判中贯穿了“调解”这一主旋律，三年来民事调解案件共2437件，民调工作一年一个新台阶。2003年全院民事调解率为71％，2004年为84％，今年1月－11月达到88％，被榆林市委评为“人民满意的政法单位”。

　　（本报记者 李小军）