楚天都市报 记者 张泉 通讯员 秦千桥 魏媛
你们查都没查,怎么就知道找不回来?
一位老汉丢了一部手机,跑到派出所报案。调查、取证、做笔录———每一个程序民警都做得很认真、很仔细,老汉很满意。末了,民警无心说了一句:“你白跑了一趟,这部手机肯定找不到。”老汉一听火冒三丈:“你们查都没查,怎么就知道找不回来?”这是武汉市公安局副局长、洪山公安分局局长关太兵在走访群众时了解到的一个小故事。关太兵说,民警说的也是实话,但话不能这么说。它还反映了一种普遍的心态:不太重视小案。在今年的“大接访”中,群众对一些大案、要案的投诉反而很少,这说明大要案的办案质量要明显优于普通案件。关太兵说,这是公安机关在监督考评中重大案轻小案引发的一个弊端,其直接后果就是让民警觉得办100件小案,比不上办一件大案。而对受害人来说,案件没有大小之分。为了改变这一状况,洪山分局对每一起报批案件,不论大小,按统一标准打分,并与民警的绩效奖挂钩。
破案率并不能说明一切
卓刀泉有一人被砍伤,凶手抓不到,治疗费问题得不到落实,受害人一贫如洗,每次见到关太兵就下跪。洪山警方对此案非常重视,该用的侦查手段全都用上了,但凶手就是抓不到。关太兵说,有时候案子破不了,并不能说明警方没有努力。所以不能一味只重结果而轻视过程,不能单纯强调破案率。关太兵举例说,有些基层公安机关为追求破案率,往往对老百姓的报案不立案:比如案子不大,但案情复杂,工作量大,可能就不予立案;或立案不实———等案子破了后再立案。结果在年终考评中,破案率都很高,实际上这是一个虚假的破案率。为了杜绝基层公安机关不立案或立案不实,洪山分局每月都会从各单位110台随机抽查20起报案,看是否登记、是否有处置结果,该受理立案的是否立案。关太兵说:“真正考评公安机关的工作并不是看破案率高不高,而是看110报警是不是降了。老百姓不打110了,民警天天睡大觉,我都说你是好警察;老百姓天天打110,你跑断腿,我都说你的工作不到位。”洪山警方以制度建设和创新考评机制为重点,努力完善执法监督机制,办案质量和公正度在武汉市乃至全省公安机关中名列前茅,连续两年获省、市执法质量优秀单位,并在群众评议中获“人民满意公安机关”称号。