今年国庆长假，在东莞打工的江西省赣州市大余县水南村村民李兴国回老家休假。他怎么也没想到，新农村建设才一年多，自己从小生长的红土地上的小村子，竟已变得自己都认不出来了。

　　人还没入位，臭气先到肺的日子不再有

　　说起昔日水南村，73岁的老村民李安笃直抹眼泪：以前，水南村到处都是破破烂烂的房子，猪牛乱跑，蚊子苍蝇四季不断，村里经常闹脑炎。村里只有一条不到1米宽的泥巴路，挑担子要侧着身子走。村前有一条河，没有桥，村民外出逢圩都要过渡，逢一趟圩可不容易。

　　说起今日水南村，李安笃则笑容可掬：你瞧瞧，自来水、娱乐室、大礼堂、电灯电话，样样都有，哪像农村！我现在一点儿也不羡慕城里。

　　江西省赣州市安远县委副书记邝光华介绍，在新农村建设过程中，赣州市提出了以五新一好为平台的建设思路：建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子。建设初期，赣州市以农村三清三改（清垃圾、清淤泥、清路障；改水、改厕、改路）作为突破口，改善农民生活条件。

　　人还没入位，臭气先到肺，这是以前赣南农村厕所的真实写照。去年，大余县新城镇从上海引进三格式无害化卫生户厕，每座仅需投资500元，三格设计便于取粪作肥，深受农民青睐。全南县金龙镇来龙村老村民钟元昌告诉半月谈记者说：以往每到2月份，村里蚊子满天飞，今年到了5月底还用不着挂蚊帐，真没想到农村也能这么干净。

　　自来水真正好，不挑不提送上灶。对于改水工程，上犹县黄埠镇南村妇女体会最深。没通自来水以前，村民只有靠肩挑手提到犹江取水，后来该村通过向上争资、村民集资，筹资50多万元，兴建了日供水量100吨的自来水厂。南村12个村民小组500多户人家全部用上了自来水。受红井水困扰数十年的瑞金市沙洲坝镇沙洲坝村村民，如今看到从自来水管流出一股股清亮的幸福水。

　　祠堂变学堂。龙南县汶龙镇里陂村何屋村小组养鸡户何振炎前段日子犯了愁，他不知如何给饲养的雏鸡防疫。祠堂里不是时常举办技术培训班吗？你去听听。村里人告诉他。他到祠堂里听了一堂镇农技员赖序阳讲授的肉鸡防疫技术后茅塞顿开。赣州市在新农村建设中实施农民知识化工程，目前已建立培训基地3929个，培训农民57万人，就业15万人。

　　农友是新农村建设的主人

　　在新农村建设过程中，钱由谁来出，事由谁来干，是摆在政府面前不可回避的问题。赣州市采取资源整合、捆绑用力的办法，充分调动农民自身的积极性和创造性，取得了事半功倍的效果。

　　涉农资源过去一直分散掌握在财政、教育、卫生、老建办、建设、科技、农业、林业、民政、交通、水利等众多部门。基层许多干部反映，每个部门的资源一分到基层，往往像撒胡椒面，项目小且部门各自为政，资金少且跑、冒、滴、漏严重，难以办成大事。

　　全南县委书记廖晓凌说：我们把县财政的100万元专项资金、县直单位一年接待费的20％、社会捐资、上级一些涉农资金捆绑在一起使用，集中用于新村镇示范点建设。结果四两拨千斤，民间资金一下就被撬动了。今年以来，村民要求参与新村镇建设、自愿申报率达90％以上的村庄全县就有130多个。

　　农民兄弟投身新农村建设的巨大热情被激活了：池江镇庄下村39位平均年龄70岁以上的老年人，把省吃俭用省下的8500元捐给村里修水泥路；在东莞某制衣厂任营销部副经理的新城镇周屋村村民周泰华，得知村里要修水泥路，特地请假回来向村里捐赠10万元……

　　政府当导演、农民理事会当演员，这是赣州新农村建设的得意之笔。各地政府引导村民自主成立新农村建设理事会，由村里有威望的老者担任理事会成员，将乡镇干部手里烫手的山芋交给理事会处理。于都县罗坳镇跃州村的老表等、靠、要思想很严重，比如政府提出让村民喝上自来水，老表都很高兴，却不愿意出一分钱。这类问题干部出面比较棘手，通过理事会却顺利解决了。

　　定南县历市镇杨梅村京九小区理事会会长钟燕至今记得：去年冬的一个夜晚，小区召开村民大会，民主选举新农村建设理事会，气氛非常热烈，不到半小时就推选出由6名成员组成的理事会，由他当会长。那一晚，村里的狗汪汪叫了一夜。他激动得4点多钟才入睡！

　　政府信赖农民，农民的创造性竞相涌流。大余县实行以奖代扶，建一个沼气池奖1000元，建一间水冲式卫生间奖100元，每口水井奖1500元；于都县创新实施留守孩关爱工程；章贡区结合文明信用农户创评活动，培养农民诚实守信的品格……

　　干群关系：从针尖对麦芒到茶果来招待

　　一些乡村干部反映，农村干群关系大致可分三类：一是包办型，干部包办代替，不注意发挥农民的积极性。二是对立型，干部一年至少有4个月抓催粮要款，有的干部形容为针尖对麦芒。三是放任型，对诸如农业生产、修桥铺路等农民迫切希望解决的问题，一些干部漠不关心，放任不管。

　　专家分析认为，上述三类干群关系究其原因，既有干部个人素质因素，也有机制体制因素。从干部个人素质来说，不少干部习惯于行政手段替代市场手段、布置任务替代提供服务的工作模式。从机制体制来说，县乡干部政绩考核体系将乡镇干部的主要精力集中于抓农业税、计划生育、招商引资等方面，乡镇干部忙碌的事情与群众需要干部做的事情之间存在错位。

　　全南县金龙镇党委书记肖运发感慨地说：以前进村我都蜗居在村委会，不愿看到老表冷漠的目光。现在进村最怕喝酒，老表一看到我们来，都乐呵呵地请喝酒。

　　全南县大吉山镇书记童文平告诉半月谈记者，没有取消农业税以前，乡镇的精力都在三提五统上，为民服务做得不够。开展新农村建设以来，镇里的职能来了一个180度大转弯。

　　大余县新城镇周屋村农民过去对村里的干部基本上没感觉，因为大家觉得村干部只会按政策收钱收粮、搞计划生育，对村民们关注的三难（路难走、水难喝、厕所难上）问题却不想办法解决。新农村建设以后就大不一样了，村干部带着大家一起搞规划、修路、改水、清垃圾、清水沟……

　　现在工作越来越有干头了！说起新农村建设，全南县金龙镇党委书记肖运发像刚喝了三碗老冬酒，兴奋异常：上头千根线，下头一根针，以前工作往往是顾了这头，丢了那头。如今有新农村建设金线，将农村工作串在一起。

　　水南村66岁的老党员游兰英最近总是忙个不停。她主动承担了村里义务搞卫生的任务，每天都在村子里转悠，看到垃圾她就要拣。她说：现在村里干净了，我看不得别人乱丢东西，我一天不搞卫生就睡不着，坐不安！

　　村里干部的变化也让游兰英感到欣慰，她告诉记者：以前村干部跟不上形势，思想老是不集中，还贪村里的钱。现在他们思想集中了，每次村里开会我都主动跑去听，有情况我会提出来，点一点他们。

　　在水南村5年多的新城镇驻村干部赖华盛对半月谈记者说：现在村里工作一呼百应，村民们看到村干部再也不躲了，村干部每次到农民家里去，农民们都会拿出水酒、茶果来招待呢。

　　江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳说，新农村建设是一项长期、复杂、系统的社会工程，不可能一蹴而就，一劳永逸。正因如此，赣州市委提出利用5年甚至更长的时间抓好新农村建设，不断建立和完善长效机制，在红土地上打一场持久战。（记者陈春园 周 伟 通 讯 员 梁 飞 彭承礼）