本报讯我省对建设工程的审计不是“黄牛过河———拽尾巴”了，现在审计跟着工程走。近日，国家审计署在我省召开会议推广江苏的做法。

　　长期以来，对建设项目的审计主要是概（预）算执行情况审计和竣工决算审计两种方式，都是事后的审计监督方式，存在一定的局限性，用俗话说是“黄牛过河拽尾巴———晚了”。就是找到了管理漏洞，但问题已无法纠正；查出了损失浪费，但资金已无法挽回；揪出了腐败案件，但人已经倒下……

　　为了改变这种情况，江苏审计机关开始探索建设项目跟踪审计的路子。近三年来，全省审计机关共对150多个工程建设项目实施跟踪审计，审计金额达900亿元。通过审计，共核减工程款3亿多元，节约建设资金8亿多元，同时纠正违规及不规范资金20多亿元，促进有关部门和单位制定完善相关制度近200项。建设项目跟踪审计在促进规范建设市场秩序、节约建设资金、提高投资效益和促进廉政建设等方面发挥了重要作用，取得了丰硕成果。

　　跟踪审计克服了事后监督的局限性，从“超脱”的监督者的角度提出审计的意见和建议，促进被审计单位加强管理。省审计厅对南京奥林匹克体育中心已进行的9次跟踪审计中，首次审计提出完善制度、加强管理等方面建议24条，之后审计发现的问题逐渐下降，其中有二次没有查出任何问题，通过加强工程结算过程中控制，仅核减工程款70万元，核减率0.26%%，且全部由建设单位结算时从相关施工单位扣回。

　　跟踪审计极大地促进提高了建设投资绩效。对于财政投资巨大、承载诸多重要功能的建设项目，社会关注其建设投资的效率、效益和效果。跟踪审计开启了建设项目绩效审计的新途径，产生了良好的经济效益、社会效益和环境效益。南京市审计局对火车站站前广场招标投标审计过程中，根据积累的资料，以审计建议的方式及时提供信息，使钢材以每吨低于市场挂牌价40元的价格招标成功，节约了投资，体现的是经济效益。

　　跟踪审计从源头上遏制了投资领域的腐败行为。几年来的跟踪审计结果表明，在政府重点投资项目中，不仅重大腐败案件大幅下降，而且违纪违规问题也呈现出明显的下降趋势。在对苏通大桥、沪宁高速公路（扩建）和南京奥体中心等3个合计近200亿投资的项目审计中，迄今为止未发现一起经济案件。（徐宁生姜圣瑜）