宝安“清无”攻坚战成效显著

　　取缔无证无照户1.6万余家新发放个体营业执照8.8万余份98％以上经营户实现亮照经营

　　编者按

　　宝安区“清无”工作自4月份开展以来，在区委、区政府的正确领导和区“清无”办的具体指导下，认真贯彻市委市政府“清无”工作决策，坚持“疏堵结合，重在规范”的方针，由区政府组织，各街道办具体实施，多部门联动，并本着务实创新的原则，突破了一些条框约束，取得突出成效。

　　“清无”期间，市、区政府领导，人大代表、政协委员多次到宝安调研、视察，对宝安的“清无”做法都给予了充分肯定。宝安区“清无”工作善于创新、力度大、社会效益突出，不仅在“清无”初期为全市“清无”工作积累了经验，而且在建立后续监管机制上进行了很多有益的探索。

　　今年4月，宝安区在全市率先拉开综合整治无证无照经营的大幕。截至11月底，全区累计取缔无证无照经营户1.6万多家，核发个体营业执照8.8万余份，使全区的经营户亮照率达到98％以上。

　　过去污水遍地、苍蝇乱飞的路边饮食店消失了，取而代之的是明亮、整洁的快餐一条街；曾经搭个阁楼就住人的小店悄悄关门了，整改后开门第一件事就是在店里最醒目的位置挂出消防、卫生、工商等各部门发放的证照；原来遍布在小巷深处、民宅大院的“黑网吧”、“黑诊所”被彻底捣毁，社区中心网吧、社康站正在一家家规划兴建，居民的生命健康安全不再受到威胁……

　　在这一连串巨变的后面，体现的是宝安区委区政府“清无”的科学决策、强大的决心，以及建立长效监管机制的各种举措。而作为“清无”牵头部门，宝安工商分局更是在这场以决策、决心与决战获取的胜利中，冲在最前面，为全区“清无”取得显著成效写下了浓墨重彩的篇章。

　　集中全区力量打好“攻坚战”

　　针对宝安区无证无照非法经营的现状与成因，宝安区委、区政府认识到，要打好“清无”战役，仅靠工商部门唱“独角戏”是不行的。根据区工商部门提供的调研报告和反复研究制订的《宝安区清理无证无照经营工作实施方案》，区委、区政府审时度势，创新工作机制，将“清无”工作确定为由多部门协同作战、通力配合的“合成战役”。

　　从“清无”行动一开始，宝安区就成立了由主管副区长担任组长，工商、安监、公安等20多家单位参加的领导小组。与此同时，宝安区还明确，清无工作实行属地管理，由区委区政府统一领导，各街道办负责实施。自此，在宝安区委区政府的领导和区“清无”办的牵头协调下，各成员单位通力配合，并肩作战，宝安区清理无证无照经营行动步入正轨，各项工作进入良性循环状态。

　　地毯式清查不留死角

　　为了全面贯彻市政府《关于清理整治非法经营行为的决定》，打好“清无”攻坚战，宝安区将小门店、小作坊、小网吧、小旅馆、小餐厅、小影视厅及食品、化学危险品行业列为整治重点，一次次掀起“清无”行动狂飙。区“清无”办每周都安排两天为全区统一行动日，全区统一行动日里“清无”办联合执法大队从各职能部门抽调来的执法人员都会深入各街道、各社区配合当地开展“清无”行动，为了更好地开展工作，一些执法人员甚至还住在了各街道。辖区工商、文化、公安等职能部门更是日夜守卫在“清无”前线，配合各街道开展地毯式清查，晚上、周末加班加点已司空见惯。

　　“清无”风暴过处，无证无照户几无漏网空间。全区原调查摸底的10万余户无证无照经营户中，1.6万户“十类”场所被一网打尽，其余8万多户在执法部门的疏导下，陆续走上了合法经营轨道。

　　摧枯拉朽集中打击

　　从9月开始，在市“清无”办、区“清无”办的牵头下，宝安区各街道开展集中打击行动，重点打击伺机经营的残余、漏网无证无照经营户，防止无证无照非法经营行为回潮。集中行动势如破竹，摧枯拉朽。

　　9月22日观澜街道集中打击统一行动共出动300余人次，100余车次，检查一般门店135家，查封取缔网吧、游戏机室、废品收购站等各类门店38家，暂扣电脑等无证无照经营工具一批。9月23日龙华街道集中打击统一行动共出动600余人次，调查摸底发现的56家残余、漏网的无证无照经营户被全部查封取缔，暂扣无证无照经营工具一批。同时，全区其他街道也开展统一打击行动，共出动1019人次，查封取缔291家残余、漏网的无证无照经营户，暂扣无证无照经营工具一批。9月27日公明街道统一行动出动500余人，兵分七路，对近期调查摸底且尚存残余无证无照经营行为的楼村、将石、玉律等社区进行了一次彻底清理。9月28日，沙井街道统一行动出动500余人次，调查摸底发现的78家残余、漏网的无证无照经营户被全部查封取缔，暂扣无证无照经营工具一批，并向出租屋业主开出罚单4份。同时，全区其他街道共出动1000余人次，查封取缔120多家残余、漏网的无证无照经营户，暂扣无证无照经营工具一批。

　　作者:本报记者潘未末通讯员蔡建华毛丹 编辑: