全市法院系统专项整改成效明显高暄胡然

　　本报讯（通讯员高暄记者胡然）从市高级人民法院获悉，按照中央政法委、最高人民法院、市委政法委的部署和要求，从五月中旬开始全市法院系统展开“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动。近日，市高级人民法院院长张柏峰及其他院领导分别率五个检查组，对此次专项整改活动进行检查验收。在专项整改活动中，由于各级领导思想明确、组织周密、措施得当，敢于硬碰硬不怕揭丑，使七类不规范司法行为基本得到整治和纠正，取得了阶段性成效。

　　全市各级法院紧紧围绕容易发生徇私枉法和权钱交易、侵犯当事人诉讼权利和实体权利、容易发生违规违法办案和执法不文明、容易发生地方和部门保护等重点岗位和环节，认真进行了自查。在自查的基础上，通过召开由各界人士参加的座谈会、走访上级机关和相关部门、发放征求意见函等多种形式，广泛征求群众意见，深入查找法院司法工作中存在的突出问题。经过疏理汇总，主要存在七个方面问题：一是有的法官司法指导思想不够端正，“公正与效率”主题意识不强，不能居中裁判，办案拖拉；不注重办案的法律效果和社会效果的统一，存在单纯就案办案的现象。二是有的法官审理的案件质量不高，司法行为不够规范；表现为案件判决的法律依据不充分、认定事实不清楚、适用法律不准确、漏列当事人、漏判及计算错误；

　　有的在庭审中不当干涉当事人依法行使诉讼权利；有的合议庭存在合而不议的现象；有的办案透明度低，不依法公开审判，不按法律规定送达起诉书副本，不向原告或被告送达举证通知书，被告答辩状副本不向原告送达，中止诉讼裁定书只向一方当事人送达等现象。还有的对调解工作不够重视，不愿做耐心细致的调解工作；有的对径行判决中的询问和开庭的关系把握不准，造成当事人误解。三是个别案件裁判质量不高，卷宗整理不规范。表现为判决说理不透，前后矛盾，证据认定有误，引用法条不准确或不完全，出现丢字、错字、别字现象；甚至个别卷内无立案审批表，送达手续不全，开庭笔录当事人无签字，送达回证填写不齐全，合议庭笔录没有时间记载，案件流程表不入卷；有的案件缺乏公开审判公告的记载，简易程序转普通程序不履行报批手续，双方自动履行的执行案件无结案报告或笔录，中止案件无中止裁定或报批手续；有的卷宗装订顺序颠倒、丢落材料；有的书证材料不入卷，装在证物袋内；有的卷宗封面除审判长署名外，其他合议庭成员不署名，案卷封面记载的处理结果与卷内判决书中的判决结果不一致等等。四是执行难的问题还没有得到有效解决。有的在案件执行中执行程序不规范，重实体、轻程序，少数案件执行期限总体过长，采取强制措施无裁定或报批手续，执行活动无记录无签字；有的存在人为审计清算、评估拍卖现象；有的存在暂缓执行、中止执行、终结执行不当；有的存在超标的查封、重复查封、重复冻结以及查封案外人财产的问题；有的执行款物管理不当，造成重大损失；有的工作方法简单，滥用强制措施；有的执行法官还要求申请执行人出车、出经费。五是个别法官作风不好、形象不佳的问题仍然存在。表现在开庭时不着装，不遵守法庭纪律，办案不认真、工作不到位；对当事人缺乏耐心，时有“冷、硬、横”现象；还有极个别法官缺乏职业道德，违反法官行为规范。比如以案谋私，收受贿赂，挪用公款，接受当事人的吃请和财物；还有的干警为一方当事人打听案情、说情，对办案法官施加影响，甚至为当事人通风报信，泄露审判秘密。六是在立案和涉诉信访中存在立案标准不统一，立案把关不严，当立不立，不当立反而立和违法争管辖以及对上访人和申请再审人态度生硬、相互推诿等现象。七是有的审判管理制度不健全，监督不到位。表现为案件审核权限不清、责任主体不明；个别领导干部责任心不强，不能严格要求、大胆管理；存在不愿管、不敢管、不善管的现象。全市各级法院针对查摆的问题，认真分析其原因，积极找出症结，逐一地研究解决，使以上七类审判工作存在的漏洞得到及时有效地解决。

　　通过开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，全市法院各级领导干部和广大干警进一步树立了群众观念，强化了群众意识、服务意识、大局意识、责任意识，工作作风和精神面貌发生了较大变化，审判质量和工作效率进一步提高，司法行为进一步规范，长效机制建设进一步加强，得到人大代表、政协委员、执法监督员和社会各界的好评。今年1至10月份，全市法院共受理各类案件120286件，审结100680件，涉诉标的额达153．1亿元。各级法院收到表扬信增多，1至10月份举报比去年同期投诉下降42．38％。目前全市法院干警正以饱满的精神状态贯彻落实市委八届八次全会精神，为构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，提供强有力的司法保障。