诱人承诺引人签约

　　2005年6月29日，陕西省榆林市榆阳区司机陈春林、张永飞、张海棠，在考察了朔州市出租运营市场后，满怀信心和希望与朔州市大禹汽车出租有限公司经理戎卿仁签订了一份出租车运营合作合同书。合同中约定，大禹汽车出租有限公司（甲方）提供号牌，司机方（乙方）占有甲方户下50辆出租经营手续，甲方优先为乙方50辆出租车上户，在市场不规范时，不向乙方收取任何管理费，市场管理规范后，甲方向乙方收取有关合理费用，同时甲方还向乙方收取了保证金5000元。然而让人万万没有想到的是，这份合同书，使陕西榆林近百名出租车司机从此陷入“泥潭”。

　　陈春林、张永飞、张海棠3人，在正式签了这份合同之后如获至宝，匆匆赶回老家陕西省榆林市榆阳区，向父老乡亲们报告了这一特大“喜讯”，老乡们看了他们签下的合同，感激之余，还积极筹集资金购买小车参与出租经营，此事一时间在当地被炒得沸沸扬扬，一些善良穷苦的农民更是喜出望外，纷纷借钱贷款，有的人还卖了粮食准备买出租车。

　　倾家荡产买来车

　　11月16日上午，记者在朔州市占卫宾馆采访了这些当时“走运”的人，只见他们数十人挤在一间房里，小小的房间里放满了床，为了节省一点开支，有的人干脆睡在地上。一位司机向记者说了他们当时的情况，他说当时一听到这个消息高兴地睡不着觉。一个出租车连户带车（奥拓）下来仅用4万多元就办了，听起来是很便宜的，所以他们就四方筹钱。有一位乡下的农民司机把家里仅有的几百斤粮食卖掉，又通过向自己的亲朋好友借钱，七凑八凑好不容易才凑够4万多元。后来又到榆林、内蒙古等地买下奥拓车开到朔州，把所有的费用全部交了，只等待挂牌、上户运营。“我们都是农民，家里又不富裕，为了买车大部分人都背上了巨额外债。从陕西大老远跑到朔州，不仅没跑成出租，还贴进1万多元。”

　　据记者了解，这些人中有四五十岁的老人，还有20多岁的青年人，大都是上有老下有小。他们说不知今年咋过呀？现在要债的人踢破门槛，眼看年底了，银行又要来催贷款，亲戚要娶媳妇、过年，购买生产资料备耕，实指望挣点钱回来，这下可咋办呀？有的人眼里含满痛苦的泪水，希望记者能为他们主持公道。据一位司机说，现在有300多人和他们一样，交了钱挂不上牌上不了户。

　　独在异乡为异客。为什么外地司机在朔州被骗这么长时间？出租车司机张海棠说，今年6月份他们几个到朔州探讨开发出租运营行业，直到6月底7月初才找到合适的大禹出租公司，该公司经理把他们当成神仙和上帝对待，签订协议后，他们从榆林、内蒙古等地买来车开到朔州，把一切费用（包括保险费、附加费、计价器）等全部交清，等待上户挂牌，按合同上约定大部分车都是7月13日交清了所有费用。当时戎卿仁答应再过一星期给他们挂牌上户，后来他们曾多次找过经理戎卿仁，可戎卿仁一直让他们再等，同时经理还口头给他们答应3年内不收管理费、工商费、税务费等。后来他们才知道在7月13日后最少又给6辆车上了户挂了牌，8月份以后又给11辆车挂了牌上了户，这些人交钱都在他们后面，而他们7月份交了钱的大多还迟迟上不了户挂不了牌。最后只给21辆车上了户挂了牌。张海棠说这家公司不按当初的承诺办。他当时问过经理，他们7月份交了钱的还不给上户挂牌，为什么给后面的上户？牌从哪来的？经理说不知道，要想挂牌还必须多交费。据他们反映，这些人又多给了经理钱才给上了户，把已经交了钱的户调包17个。

　　挂牌无着又挨打

　　既然收了钱却又不给上户挂牌，到底是什么原因？记者来到挂着大禹汽车出租有限公司牌子的办公室没有见到经理，记者再到朔州市客运办了解情况。当记者问起这么多出租车交了钱，4个多月为什么不能上户挂牌时，客运办龚保国主任说，他从8月份才上任，上任以来根本不知道这些事情。当记者拿出大禹公司与司机签订的合同问他时，他说，他根本没有看到这份合同。记者问起大禹公司在签这份合同之前是否给客运办打过申请报告，客运办是否批复答应给这些车上户挂牌？龚主任说，他上任时间不长，前任也没有移交过此事，他不清楚。目前，在客运办注册的出租车有1000多辆，今年注册了100多辆，而交警队的数字是670辆，目前，出租业市场已经饱和。现在有大禹、利民等5个出租公司，还有300多辆车没有上户挂牌，大禹还有90多辆没上户，这些人大都来自陕西等地。

　　采访中，一位留寸头的人走进来，记者问龚主任此人是不是客运办职工？龚主任说不认识，当记者采访完走到大门外时，司机们说此人就是大禹出租公司经理戎卿仁，难道客运办主任真的不认识戎经理？记者再次来到主任室，只见龚主任和戎经理两人不知在谈论什么。记者当场采访戎经理，却遭到拒绝。

　　据龚主任说，这件事也是目前让他最头疼的一件事，现在他们正准备给市政府打报告处理此事，等待市政府作出处理意见。

　　张海棠说，为了尽快挂牌上户运营，陕北人曾多次找过出租公司客运办、建设局。建设局的贾局长说，公司把你们骗了，你们找出租公司去。9月下旬他们集体上访市政府，信访局答应说9月底到10月份给处理，可直到今天已过了一个多月还没有处理，不知还要待到猴年马月？苦苦等待的司机们反映，他们每人每天至少花费50元，榆阳区有一个人因为这事老婆也跟他离了婚，还有10多个人的老婆住到这儿等待着。目前，他们已到了山穷水尽的地步了，所交的车保险也快过期了，挂号牌正常费用收了后又每人多收了675元，可连票也没给开。更让他们气愤的是，11月14日下午戎卿仁经理带了6个人闯到占卫宾馆打伤司机乔艳红，乔已住进医院。他们向110报警，而派出所的人说这是你们与公司的事，他们不管。目前，他们是进退两难，误事、误工、赔钱不说，拿不到牌子上不了户，给他们造成这么大的损失到底该由谁来承担？

　　据《山西科技报·法制周刊》