谁来“保管”民间捐助？

　　互相帮助是中国人的优良传统，中国人就推崇“一方有难，八方支援”。

　　从陈易事件中，同样可以看到中国传统互助精神的闪光。易良伟肝病的两次治疗，都有单位、学校、亲戚朋友的捐助。但这只是一个熟人圈内的支援，当这些资源不足以解决问题时，网络就发挥了独特的面向公众募集资金的作用。但网络平台上，面对的是陌生人的捐助和信任，如何保护这种信任感，中国传统的互助方式却不能给出答案。

　　易良乾在经过陈易这件事后，也发出了感叹，他说，希望有一个机构，对民间个人捐款进行监管，定期公布账目，最大化地透明化公开化，这样当事人就不会再受到类似伤害了。

　　而实际情况是，中国目前的民间慈善机构非常弱小。截至2004年底，中国慈善机构获得捐助总额约50亿元人民币，仅相当于中国2004年GDP的0.05%，而美国同类数字为2.17%，英国为0.88%，加拿大为0.77%.八分斋在参与组织网络救助的时候，发现许多具体的问题没有办法解决。

　　比如，有的受助者得到的捐助超出了所需，而有的人却得不到足够的救济。

　　在捐助者和受助者之间，没有一个中介组织起到蓄水池的作用，没有办法调节捐款以使捐赠到达最需要的人的手里。这让他想到要成立一个国家承认的正式的慈善机构，以帮助更多的人。

　　他查了一下法律，发现捐助行为的法律关系靠《公益事业捐赠法》来规范。但这部法律只适用于“公益性社会团体”接受捐赠的行为，私人要成立这样的机构，基本上是不可能的。八分斋认为，正是由于慈善组织的缺位，导致了陈易事件的悲剧，易良伟是一个没有制度保障的慈善事业的牺牲品。

　　另外，八分斋还提到，中国即使是半官方的慈善机构，也缺乏监管。最典型的例子就是青基会挪用希望工程捐款进行投资的事件。除了通过立法、免税鼓励等措施培育中国民间慈善组织外，还应该有一套对慈善机构的监督。

　　美国对慈善组织的监管非常规范，美国非政府组织全国慈善信息局（NCIB）制定了慈善组织行为标准，每两到四年对全国的慈善组织进行一次评估，评估结果通过媒体和网站予以公布。慈善组织的透明度非常大，任何一个公民都可以去查账。这种形式的监管事实证明是有效的。在美国，慈善已经成为一种高度普及的大众文化。

　　八分斋说，网友们的善良都是非常纯粹的，但如何利用强大的互联网来传递爱心，并保护脆弱而可贵的这份良善之心，一定要有成熟的民间慈善组织，一定要有有效的监管体制。他现在所做的一切，都是为了让中国民间慈善事业向着正规化的方向发展。“只要是真实地披露信息，坦诚面对公众，网友的热情会越来越高。”八分斋说。