南京出租车市场今年可谓动作不断。在“公车公营”制度出新、新车提档硬件升级、“双计费”收费引而待发之后，出租车队伍扩容又提上了议事日程。据悉，南京本月底将召开出租车扩容听证会，正式就该问题付诸民意表决。有关部门希望，在现有的近9000辆基础上，南京再扩容1000辆出租车。

　　出租车行业作为特殊行业，由于涉及面广，几乎每项改革都会成为敏感话题。此前，有关方面曾酝酿“曲线扩容”，先在浦口、六合区扩充一部分。出租车扩容的确是个两难选择：扩了，企业和驾驶员不高兴；不扩，政府和市民又对服务现状不满。

　　南京为什么要扩容出租车？力主扩容的南京市市政公用局有关负责人认为，南京近年出现的早晚高峰期打车难已被普遍放大为“行路难”，市民不满强烈呼吁政府拿出解决办法。据分析，打车难的一个重要因素，是高峰期大量出租车嫌路堵逃离闹市区，而增加出租车数量是最直接有效的办法。同时，南京出租车队伍服务水准难有大的突破。“肉多嫌肥”，因此有必要引入“市场鲇鱼”来搅活一潭死水，依靠竞争解决服务问题。

　　记者采访中，不少市民也提出，南京可以增加一些出租车，不光选择面变大了，而且竞争带来的压力可以让“拒载”等现象大为减少。

　　为此，有关部门在年初就拟定了三套扩容方案，一是在主城区增加一定数量，二是将江宁区与主城区车辆互通，三是增加江北出租车数量。其中第二个方案由于打破江宁约450辆出租车只能带人来、不能带人走的人为市场藩篱，实际是隐性增加数量。而第一个方案，则是直接为市场“兑水”。消息传出，引起了大多数驾驶员的反对。

　　在南京街头拦住任何一辆出租车，车主都是大念苦经：生意实在难做。东方公司的姐武燕梅代表了不少车主的看法：地铁开通之后，南北向的生意锐减，一旦地铁二号线开通，行情将雪上加霜，东西南北方向，将是“四面楚歌”。加上油价飞涨、公交车吸引力大增，不少车主对行业前景表示悲观。

　　而且，不少驾驶员认为，虽然出租车行业的收入高于社会平均利润，但是这个钱实在是“苦”来的，每天10多个小时闷在车里“扫街”，就是对健康的巨大透支。此前，南京已经发生了两起驾驶员猝死事件。出租车驾驶员的健康问题、吃饭难、如厕难，已经引起社会的关注。南京的出租汽车行业协会也曾向主管部门递交申请称：出租车司机负担比较重，眼下不适宜多发展车辆，并认为，南京主城区8597辆出租车足够市民使用，如果去掉高峰期因素，平时的空载率不过50%%。再扩容将不利于行业的长远发展。

　　有关专家还提出，南京高峰期打车难，根源在路不在车。如果主干道和次干道节点打通，车流疏导得当，南京将近9000辆车子完全够用。而且，以扩容应对行车难，恐怕问题更复杂———车愈多，路愈堵，驾驶员愈不愿意进入闹市区。显然，扩容不但于事无补，还加重了原来的症状。

　　但是从业者的反对，有关方面未为所动，推进扩容，箭在弦上。本月底，南京将就此举行听证会。

　　据介绍，南京的扩容打算已经引来了上海、北京出租车大公司的极大关注。此前，上海的强生和大众公司已经一脚踏进了苏州，两家公司负责人不久前透露，一旦时机成熟，挥“车”北上进军南京，将是他们长三角布局的一个重要步骤。而国内最大出租车公司之一的“北京银建”，早在去年就参与了南京长发出租车公司的转让竞标。外地出租车巨头积极介入，南京这块市场有可能发生质的变化。本报记者燕志华