美国政府的反恐法《爱国法案》16日在参议院碰壁,支持者未能获得克服反对者阻挠所需的60张赞成票。支持者称这部法律为反恐利器,不可或缺;反对者则指责它赋予政府太大权力,主张加以修改限制,以保护公民自由。
2001年“9·11”恐怖袭击事件发生后仅6个星期,美国国会通过《爱国法案》,授予政府更多权力调查恐怖嫌疑人。根据最初规定,这部法律中的部分临时条款只实行4年,将于今年12月31日废止。美国总统布什、司法部长阿尔韦托·冈萨雷斯以及许多共和党议员此前强烈要求把其中大部分临时条款变为永久性条款,并延长两项最具争议条款的有效期限,而且希望在国会休会前完成这项工作。
他们14日在众议院如愿以偿。众议院批准将《爱国法案》的14项临时条款无限期延长,并重新设定其余几项最具争议条款的有效期限。但这项议案最终在参议院触礁。支持者未能获得必需的60张赞成票,以便停止辩论,举行最后表决。16日的最终投票结果为52票赞成、47票反对。
反对者说,《爱国法案》赋予政府太大权力,公民自由无法得到保障。根据两项最具争议条款,联邦调查局有权调阅借书记录和商业记录,有权使用窃听装置防止被监视目标通过转换电话号码和电脑逃避跟踪。此外,《纽约时报》关于布什授权国家安全局窃听国际电话、监控国际邮件的报道更激起了反对者的抵触情绪。部分反对者说,如果国会同意更好地平衡国家安全和公民自由,《爱国法案》将顺利过关。
此前,一些反对者还指出,《爱国法案》成为法律时过程比较仓促,国会现在需要更多时间详加考虑,确保清白公民的权利不受侵犯。因此,他们提议将《爱国法案》暂时延长3个月,待国会进一步讨论后再作决定。新华社供本报特稿 |