“中国电力工业体制改革已经到了最关键的转折时期，改则兴，不改则败，市场化则兴，维护传统则败。”——杨名舟如是开篇。

　　比开篇更掷地有声的是这篇报告的标题，“中国电力工业体制改革基本上不成功”，无标点，但背后的惊叹号似已欲出。

　　12月15日，当记者面对杨名舟时，交谈良久，更加强烈地感觉到一种惊叹号的意味。

　　杨对记者自称资深电力专家，对于他的另一个身份反而刻意低调——国家电监会信息中心统计分析处处长。

　　“改革发生了逆转”

　　“三年前改革启动的方向是正确的。” 12月15日，杨名舟接受专访时指出。

　　“方案的方向是正确的，但随后的改革进程有些脱离了轨道，甚至发生了逆转。”

　　杨认为，这主要表现在，电力发展仍没有走出典型的高投入、高消耗、高污染、低产出以及高电价、低效率的泥潭；厂网未能真正分开，输配分开搁浅，公司化改组被“阉割”，电源发展盲目扩张，电网发展思路混乱，垄断日益深重。这种弊端集中体现在了厂网分开的不彻底。

　　“直接的结果是发电、输电、配电、售电等环节仍集于一体，厂网不分，垄断依然存在。”

　　“近2万亿的电力资产，占国有资产总量的1/4，在全国电价普遍上涨的情况下，每年只有200多亿元的微薄利润，1%的资金回报率。投资回报甚至低于银行贷款利率。而发达国家电力工业的资金回报率高达9%至11%。”

　　“效率奇低。”他总结说。

　　电力供给大幅波动的症结

　　“改革力量一直处于非主流的弱势地位。”杨名舟介绍。

　　资料显示，2002年以来，电力供需矛盾日益突出，短缺局面日趋严峻，缺电以后的盲目投资、无序建设形成了难以控制的大起大落趋势。

　　“正是由于改革后的电力体制无法应对电力工业周期性波动的负面影响，宏观调控乏力，电力供应走向了短缺、过剩、再短缺、再过剩的循环泥潭。”杨名舟说。

　　电力改革需要深化

　　杨在报告中指出，以上这些并没有动摇某些部门维护现状的决心。“他们千方百计地阻挠区域电网公司的发展，阻碍市场化进程。其目的就是要维护全国大一统的中央集权管理格局。”据21世纪经济报道