新华网北京12月24日电（记者田雨、杨维汉）为规范中华人民共和国护照申请、签发和管理，保障中国公民出入境权益，促进对外交往，护照法草案24日首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议。

　　护照是公民出入国境和在国外旅游、居留时证明国籍和身份的证件。据了解，随着我国对外开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立，我国对外交往和人员交流日益增多，公民出入国境的数量大幅度上升，现行护照签证条例的规定已经不能适应护照管理工作和实际需要，亟需通过制定专门法律对护照的种类、签发对象和申请程序等加以规范。

　　护照法草案共26条，对护照的种类，护照的签发机关，对护照签发机关的监督，关于护照的防伪问题都进行了规定。对伪造、变造、买卖或者持用伪造、变造的护照，冒用他人护照以及在申请过程中弄虚作假骗取护照的行为，规定了严格的法律责任。